РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ БОРОДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«12» июля 2018 года № 18
с. Бородино
Об утверждении Порядка организации
сбора отработанных ртутьсодержащих
ламп на территории Бородинского
сельского поселения
Во исполнение Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов", Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и постановления Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» Администрация Бородинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Бородинского сельского поселения, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Типовую инструкцию по организации накопления отработанных ртутьсодержащих отходов (далее – Типовая инструкция), согласно приложению № 2.
3. Рекомендовать руководителям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при обращении с ртутьсодержащими лампами руководствоваться настоящим Порядком и Типовой инструкцией, утвержденными настоящим постановлением.
4. Признать утратившим силу Постановление администрации Бородинского сельского поселения Дмитровского района от 10.11.2011 № 68 «Об утверждении Порядка сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Бородинского сельского поселения»
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
7. Опубликовать настоящее постановление разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Горского сельского поселения.
Врио главы сельского поселения А.А. Воробьев
Приложение № 1
к постановлению администрации
Бородинского сельского поселения
«12» июля 2018 года № 18
Порядок организации сбора отработанных
ртутьсодержащих ламп
- Общее положение
1.1. Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп (далее – Прядок) разработан в целях предотвращения неблагоприятного воздействия на здоровье граждан и окружающую среду отработанных ртутьсодержащих ламп путем организации их сбора.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».
1.3. Правила, установленные Порядком, являются обязательными для исполнения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Бородинского сельского поселения, не имеющих лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию размещению отходов I – IV класса опасности, физических лиц, проживающих на территории Бородинского сельского поселения (далее – потребители).
- Организация сбора и накопления отработанных
ртутьсодержащих ламп
2.1. Сбору в соответствии с Порядком подлежат осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации.
2.2. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению: отходов I – IV класса опасности, осуществляют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.3. На территории Горского сельского поселения запрещается складирование ртутьсодержащих отходов в контейнеры и мусоросборники, предназначенные для твердых бытовых отходов.
2.4. Ртутьсодержащие отходы от потребителей (физических лиц) принимаются в местах накопления ртутьсодержащих ламп.
2.5. Накопление - временное складирование отработанных ртутьсодержащих ламп от физических лиц, проживающих в многоквартирных жилых домах (далее – МКД), производит управляющая компания, осуществляющая управление МКД, с использованием специальной тары, на срок не более чем шесть месяцев, в местах, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания специализированными организациями, имеющими лицензию.
2.6. Организация, управляющая многоквартирными домами:
- организует места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп от физических лиц Бородинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» и информирует население о нахождении мест временного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, о графике приема в указанных местах;
- разрабатывает и утверждает инструкцию по сбору, накоплению и учету отработанных ртутьсодержащих ламп (типовая инструкция прилагается);
- назначает лиц, ответственных за сбор ртутьсодержащих отходов;
- организует обучение работников проведению демеркуризационных работ собственными силами в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с ртутным загрязнением, либо с привлечением специализированной организации за счет собственных средств;
- заключает договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами, на вывоз и утилизацию ртутьсодержащих отходов.
2.7. Накопление – временное складирование отработанных ртутьсодержащих ламп от физических лиц, проживающих в частном секторе осуществляет Администрация Бородинского сельского поселения с использованием специальной тары, на срок не более чем шесть месяцев, в местах, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего обезвреживания, размещения, транспортирования специализированными организациями, имеющими лицензию.
2.8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели заключают договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на транспортировку и размещение накопленных ртутьсодержащих ламп.
2.9. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений МКД, не допускается.
2.10. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов с использованием специальной тары.
2.11. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.
2.12. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
2.13. В случае разлива ртути, боя большого количества люминесцентных ламп и других ртутьсодержащих приборов, проведение демеркуризационных мероприятий в жилых помещениях, на внутридомовых территориях, а также на землях общего пользования осуществляется по обращениям собственников помещений, управляющих организаций, специализированной организацией.
2.14. Не допускается самостоятельное обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями.
2.15. Сбор и утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Горского сельского поселения, в том числе прием отработанных ртутьсодержащих ламп от населения, осуществляют специализированные организации путем заключения соответствующих договоров на оказание услуг по сбору и вывозу ртутьсодержащих отходов.
3. Информирование населения
3.5. Информирование населения о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется Администрацией Бородинского сельского поселения, специализированными организациями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими накопление и реализацию ртутьсодержащих ламп.
3.6. Информация о порядке сбора ртутьсодержащих ламп размещается на официальном сайте администрации Бородинского сельского поселения, в средствах массовой информации, в местах реализации ртутьсодержащих ламп, по месту нахождения специализированных организаций.
3.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление МКД на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений МКД договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о правилах обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами до сведения собственников помещений МКД путем размещения информации на информационных стендах (стойках), а также в помещении управляющей организации.
4. Ответственность за нарушение правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами
4.1. За нарушение правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами потребители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. За несоблюдение Порядка физические, юридические лица (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальные предприниматели, в том числе осуществляющие управление многоквартирными домами, несут ответственность в соответствии со статьями 75, 77, 78, 79 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Приложение № 2
к постановлению администрации
Горского сельского поселения
от _______________ № ____
Типовая инструкция
по организации накопления отработанных ртутьсодержащих отходов
1. Общие положения
1.1. Понятия, используемые в настоящей Типовой инструкции:
отработанные ртутьсодержащие лампы (далее - ОРТЛ) - отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные), подлежащие сбору и отправке на демеркуризацию;
ртутьсодержащие лампы (далее - РТЛ) - лампы типа ДРЛ, ЛБ, ЛД, L18/20 и F18/W54 (не российского производства) и другие типы ламп, содержащие в своем составе ртуть, используемые для освещения помещений.
Ртутьсодержащие лампы представляют собой газоразрядные источники света, принцип действия которых заключается в следующем: под воздействием электрического поля в парах ртути, закачанной в герметичную стеклянную трубку, возникает электрический разряд, сопровождающийся ультрафиолетовым излучением. Нанесенный на внутреннюю поверхность люминофор преобразует ультрафиолетовое излучение в видимый свет;
ртуть - жидкий металл серебристо-белого цвета, пары которого оказывают токсичное действие на живой организм.
1.2. Одна разбитая лампа, содержащая ртуть в количестве 0,1 г., делает непригодным для дыхания воздух в помещении объемом 5000 куб. м.
1.3. Ртуть оказывает негативное влияние на нервную систему организма человека, вызывая эмоциональную неустойчивость, повышенную утомляемость, снижение памяти, нарушение сна. Нередко наблюдаются боли в конечностях (ртутные полиневриты). Кроме того, жидкий металл оказывает токсическое действие на эндокринные железы, на зрительный анализатор, на сердечно-сосудистую систему, органы пищеварения.
2. Условия хранения отработанных ртутьсодержащих ламп
2.1. Главным условием при замене и сборе ОРТЛ является сохранение герметичности.
2.2. Сбор и накопление ОРТЛ необходимо производить в установленных местах строго отдельно от обычного мусора.
2.3. В процессе сбора лампы разделяются по диаметру и длине.
2.4. Тарой для сбора ОРТЛ являются целые индивидуальные коробки из жесткого картона.
2.5. После упаковки ОРТЛ в тару для сбора их следует сложить в отдельные коробки из фанеры или ДСП для хранения.
2.6. Для каждого типа лампы должна быть предусмотрена своя отдельная коробка. Каждая коробка должна быть подписана (указываются тип ламп, марка, длина, диаметр, максимальное количество, которое возможно уложить в коробку).
2.7. Лампы в коробку должны укладываться плотно.
2.8. Помещение, предназначенное для накопления ОРТЛ, должно быть просторным (чтобы не стесняло движение человека с вытянутыми руками), иметь возможность проветриваться, также необходимо наличие естественной приточно-вытяжной вентиляции.
2.9. Для ликвидации возможной аварийной ситуации, связанной с разрушением большого количества ламп, в целях предотвращения неблагоприятных экологических последствий в помещении, где хранятся ОРТЛ, необходимо наличие емкости с водой не менее 10 литров, а также запас марганцевого калия.
2.10. При разбитии ОРТЛ контейнер для хранения (место разбития) необходимо обработать 10%-м раствором перманганата калия и смыть водой. Осколки собираются щеткой или скребком в металлический контейнер (специальную тару) с плотно закрывающейся крышкой. Выбрасывать ртутьсодержащие лампы в мусорные баки категорически запрещается!
2.11. На разбитые лампы составляется акт произвольной формы, в котором указываются тип разбитых ламп, их количество, дата происшествия, место происшествия.
2.12. Запрещается:
- Накапливать лампы под открытым небом.
- Накапливать в таких местах, где к ним могут иметь доступ дети.
- Накапливать лампы без тары.
- Накапливать лампы в мягких картонных коробках, уложенных друг на друга.
- Накапливать лампы на грунтовой поверхности.
3. Учет отработанных ртутьсодержащих ламп
3.1. Учет наличия и движения ОРТЛ ведется в специальном журнале, где в обязательном порядке отмечается движение целых ртутьсодержащих ламп и ОРТЛ.
3.2. Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены.
3.3. Журнал учета должен заполняться ответственным лицом. В журнал вносятся данные о поступивших целых и отработанных лампах. Обязательно указываются марка ламп, количество, дата приемки и лицо, которое сдает лампы.
4. Порядок сдачи, транспортировки и перевозки отработанных ртутьсодержащих ламп на утилизирующие предприятия
4.1. ОРТЛ сдаются на утилизацию один раз за отчетный период, но не реже 1 раза в год.
4.2. Отработанные лампы принимаются сухими, каждая лампа в отдельной таре. Исключается их битье и выпадение при погрузочных работах.
4.3. Перевозку ОРТЛ с территории организации до места утилизации осуществляет специализированная организация, которая несет полную ответственность за все, что может произойти при их перевозке.
