1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.
.
Выполнить свою социально-экономическую и политическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.
Факторами, определяющими особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования являются:
- развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;
- наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;
- массовое развитие малого и среднего предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.
Таким образом, поддержка развития малого предпринимательства позволит:
- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;
- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг);
- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в производственном секторе экономики;
- снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.
С целью развития инвестиционной деятельности малых и средних предприятий на муниципальном уровне ведется работа по привлечению инвестиций в различные виды деятельности.
Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности малого предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:
- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности;
- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;
- невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;
- необходимость создания общественных объединений предпринимателей для их активизации в решении вопросов защиты собственных прав и интересов;
- оптимизация налогов для субъектов малого предпринимательства;
- недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых предприятиях;
- необходимость повышения образовательного и информационного уровня предпринимателей;
- несоответствие уровня официально регистрируемой заработной платы минимальному прожиточному минимуму.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства в поселении возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.
Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на долгосрочную перспективу в муниципальном образовании является Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Бородинском сельском поселении на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.»(далее - Программа).
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Бородинском сельском поселении.
2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются повышение роли малого предпринимательства в экономике Бородинского сельского поселения, создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни населения.
Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:
- привлечение малых предприятий для выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);
- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- предоставление имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого предпринимательства на областные рынки;
- мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого предпринимательства;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение координации деятельности муниципального образования и общественных организаций по оказанию поддержки малому предпринимательству;
- совершенствование мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности.
Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.
Настоящая Программа рассчитана на 2019-2021 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих в экономике изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень программных мероприятий представлен в приложении №1.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Объемы финансирования мероприятий Программы из местного бюджета подлежат уточнению при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Ответственным за реализацию мероприятий Программы является сельская администрация Бородинского сельского поселения.
Сельская администрация Бородинского сельского поселения осуществляет подготовку предложений по корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения на очередной финансовый год.
Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Бородинского сельского поселении.
Порядок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки устанавливается нормативно-правовыми актами сельской администрации Бородинского сельского поселения.
Сельская администрация Бородинского сельского поселения организует работу исполнителей Программы, осуществляет контроль за выполнением работ и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий.
Согласно Закона Орловской области от 05.09.2015 г.№ 1826-ОЗ «Срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Орловской области или муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества составляет пять лет. Распространяется на правоотношения возникшие с 01.07 2015 г.. Срок действия ограничен-01.07.2018 г
