РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ БОРОДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 января 2021 г. № 05
с. Бородино
Об утверждении муниципальной Программы «Противодействие коррупции в Бородинском сельском поселении на годы»
|
|
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «О противодействии коррупции в Бородинском сельском поселении на 2021-2022 годы».
2. Разместить постановление на официальном сайте поселения в сети Интернет .
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава сельского поселения : А.А. Воробьев
|
Утверждена постановлением Администрации Бородинского сельского поселения
от 11.01.2021 года № 05
|
Паспорт Программы
Наименование Программы
|
–
|
муниципальная программа «Противодействие коррупции в Бородинском сельском поселении на годы» (далее – Программа)
|
Муниципальный заказчик Программы
|
–
|
Администрация Бородинского сельского поселении
|
Разработчик Программы
|
–
|
Администрация Бородинского сельского поселении
|
Основная цель Программы
|
–
|
Создание системы противодействия коррупции в Бородинском сельском поселении;
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Бородинского сельского поселения
Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности органов местного самоуправления, на повседневную жизнь граждан
|
Основные задачи Программы
|
–
|
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Бородинского сельского поселения;
организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Бородинского сельского поселения;
устранение условий порождающих коррупцию; предупреждение коррупционных правонарушений.
|
Сроки реализации
Программы
|
–
|
2021-2022 годы
|
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений
и мероприятий
|
–
|
паспорт муниципальной программы «Противодействие коррупции в Бородинском сельском поселении» на 2021-2022 годы».
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.
Раздел 3. Нормативное обеспечение Программы.
Раздел 4. Механизм реализации, организация управления, контроль за ходом реализации Программы.
Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических последствий Программы.
Приложение № 1 к муниципальной программе «Противодействие коррупции в Бородинском сельском поселении» на 2021-2022 годы».
Приложение № 2 к муниципальной программе «Противодействие коррупции в Бородинском сельском поселении на 2021-2022 годы».
Программа не имеет подпрограмм.
Основные направления Программы:
создание комплексной системы противодействия коррупции;
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Бородинского сельского поселения;
решение вопросов кадровой политики;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Бородинского сельского поселения и их проектов;
организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, и эффективности мер антикоррупционной направленности, осуществляемых органами местного самоуправления Бородинского сельского поселения;
создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;
противодействие коррупции в сфере предпринимательства;
совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления Бородинского сельского поселения по размещению муниципального заказа;
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Бородинского сельского поселения, совершенствование правовой основы в сфере противодействия коррупции.
|
Исполнители Программы
|
–
|
Администрация Бородинского сельского поселения
|
|
|
|
Ожидаемые конечные
результаты реализации Программы
|
–
|
в результате реализации Программы к окончанию 2022 года предполагается:
создать эффективную систему противодействия коррупции;
принять нормативные правовые акты Бородинского сельского поселения по обеспечению реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции;
организовать проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления Бородинского сельского поселения и их проектов;
обеспечить обучение муниципальных служащих и служащих администрации по программам противодействия коррупции;
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
–
|
контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Бородинского сельского поселения.
|
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.
Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.
Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции, изощренные формы ее существования требуют адекватных мер реагирования.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления Бородинского сельского поселения, бюджетных учреждений и организаций. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем коррупционной направленности на территории Бородинского сельского поселения.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы,
а также целевые индикаторы и показатели
2.1. Основными целями Программы является осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Бородинском сельском поселении, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования.
2.2. Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Бородинского сельского поселения;
создание в органах местного самоуправления Бородинского сельского поселения комплексной системы противодействия коррупции;
организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Бородинского сельского поселения.
2.3. Реализация Программы рассчитана на двухлетний период с 2021 по 2022 годы.
В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий Программы срок ее реализации разбит на четыре этапа:
первый этап – 2021 год;
второй этап – 2022 год;
Раздел 3. Нормативное обеспечение
3.1. В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.
Раздел 4. Механизм реализации Программы, организация управления
и контроль за ходом ее реализации
4.1. Руководителем Программы является Глава Бородинского сельского поселения.
4.2. Муниципальный заказчик - координатор Программы – Администрация Бородинского сельского поселения.
4.3. Реализация Программы осуществляется:
4.3.1. В соответствии с законом Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Орловской области от 03 апреля 2009г № 893-ОЗ «О реализации федеральных законов о противодействии коррупции на территории Орловской области».
4.4. Контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация Бородинского сельского поселения в установленном порядке.
Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы
5.1. Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы в соответствии с приложением № 2 к Программе.
5.2. Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.
Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Бородинского сельского поселения к 2022 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.
При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления Бородинского сельского поселения и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Бородинского сельского поселения не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.
Реальную эффективность реализации Программы позволят оценить результаты проведения мониторингов общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2022 году сократится на 5 процентов.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью органов местного самоуправления Бородинского сельского поселения.
Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком ежегодно и по завершению срока реализации Программы за период с 2021 по 2022 год включительно.
5.3. Методика оценки эффективности Программы приведена
в приложении № 2 к постановлению Администрации Бородинского сельского поселения «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Бородинском сельском поселении» на 2021-2022 годы».