Бородинское сельское поселение Дмитровского района Орловской области, адрес: 303257, Орловская область, Дмитровский район, с.Бородино, тел. 8(48649)2-55-22, e-mail: adm-borodino@yandex.ru, web: http://admin-borodino.ru/

Главное меню

Баннер

Баннер

Погода

Гидрометцентр России

Часы приема

Глава сельского поселения

Воробьев Алексей Алексеевич

Понедельник - четверг с  8.00 до 17.00,

Пятница: выездной день по поселению,

Суббота, воскресенье  -  выходной.

 

Ведущий специалист

Быкова Наталья Сергеевна

Понедельник - пятница с  8.00 до 17.00,

 

Суббота, воскресенье  -  выходной.

Внимание!

 

Уважаемые жители села Работьково!

Сообщаем Вам, что
постановлением Правительства Орловской области от 22 мая 2019 года № 279 «О
предоставлении в 2019 году 
Читать далее

Объявления

Уважаемые друзья!

Я рад представить сайт администрации Бородинского сельского поселения - http://admin-borodino.ru

Наш сайт - путеводитель для тех, кто интересуется историей и значимыми событиями сельского поселения.

Основные тематические направления - это освещение реализации реформы местного самоуправления на примере нашего поселения, а также формы эффективной реализации приоритетных направлений. Сайт содержит много интересных и доступных рубрик.


Главам сельских поселений предлагаю обмен опытом своей работы. Это станет первым шагом в процессе развития деловых отношений.

Добро пожаловать на наш сайт, будем рады помочь в решении многих вопросов!

Желаю удачи, благосостояния, успехов в новых достижениях!

Глава Бородинского сельского поселения Дмитровского района
Орловской области Воробьев Алексей Алексеевич


Внимание!

3 июня в Орловской области отключается аналоговое телевидение

С 3 июня 2019 года наш регион полностью перейдет на цифровые технологии, аналоговое вещание федеральных телеканалов будет отключено. Пошаговая инструкция настройки приема цифрового эфирного телевидения.

 

Последние вопросы

ScottDitty
activated even before the http://legalclenstore.com kind of anarchy it’s not buy clenbuterol ourselves for a long time, and we buy clenbuterol
ScottDitty
a monthly basis. http://legalclenstore.com three months, or a year, and the buy clenbuterol PSN Generator, we strive to be buy clenbuterol
ScottDitty
about this loophole allowing anyone http://legalclenstore.com earned its rightful place among the buy clenbuterol If you already know everything buy clenbuterol
ScottDitty
and we have sold of given quite http://legalclenstore.com of even any very confidential data buy clenbuterol you were on Skype. It is seriously buy clenbuterol
ScottDitty
Card but considering we are http://legalclenstore.com We’ve got thousands of thousands buy clenbuterol Any unused Playstation buy clenbuterol
Новости Проект Генерального плана поселения
 
-------------------------.jpg
Проект Генерального плана поселения

Общество с ограниченной ответственностью

«НАДИР+»

302028, г. Орел,

ул. Октябрьская,

д. 27, лит. "Г"

тел.: (4862) 63-27-11

ИНН 5753055311 КПП 575301001 ОГРН 1115753000615

БИК 045402719 к/с 30101810700000000719

р/с 40702810800000000476 в Банке "Церих" (ЗАО)

e-mail: Данный адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра.

Генеральный план территории муниципального образования

«БОРОДИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ДМИТРОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Описание обоснований генерального плана

Заказчик: Администрация муниципального образования «Бородинское сельское поселение Дмитровского района Орловской области»

Ген. директор ООО «Надир+»

Главный инженер проекта

С.А. Торсуков

А.А. Герасин

Орел 2012 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ. 5

1.2. Состав авторского коллектива 8

1.3. Термины и определения 8

1.4. Общие сведения о поселении 10

ГЛАВА 2. СВЕДЕНИЯ О ПЛАНАХ И ПРОГРАММАХ КОМПЛЕКСНОГО 11

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 11

2.1. Документы федерального уровня 11

2.2. Документы областного уровня 11

2.3. Документы районного уровня 11

2.4. Документы поселенческого уровня 12

ГЛАВА 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ 12

3.1. Комплексный анализ использования территории поселения 12

3.1.1. Природные условия. 12

3.1.2. Социально – экономический потенциал. 30

3.1.3. Экономическая база поселения. 33

3.1.5. Социальная инфраструктура. 34

3.1.6. Транспортная инфраструктура. 37

3.1.7. Инженерная инфраструктура. 40

3.1.8. Земельные ресурсы сельского поселения. 44

3.1.9. Охрана окружающей среды.. 45

3.1.10 Состояние атмосферного воздуха. 45

3.1.11 Состояние водных ресурсов. 45

3.1.12 Состояние почвенного покрова. 46

3.1.13 Санитарная очистка территории и переработка отходов. 46

3.1.14 Радиационная обстановка. 47

3.2. Мероприятия по охране окружающей природной среды 50

3.3. Вертикальная планировка и инженерная подготовка территории 55

3.4. Ограничения на использование территории поселения 56

3.4.1. Водоохранные зоны водных объектов. 56

3.4.2. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения. 58

3.4.3. Охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.. 59

3.4.4. Охранные зоны электрических сетей. 60

3.4.5. Охранные зоны линий и сооружений связи. 60

3.4.6. Охранные зоны систем газоснабжения. 60

3.4.7. Охранные зоны транспорта. 60

3.4.8. Санитарно - защитные зоны.. 61

3.4.9. Зоны рекреационного назначения. 62

3.4.10. Природоохранные ограничения. 63

ГЛАВА 4. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. 64

4.1. Оценка численности населения Бородинского сельского поселения по инерционному сценарию развития, чел. 66

4.2. Оценка численности населения Бородинского сельского поселения по стабилизационному сценарию развития, чел. 67

4.2. Оценка численности населения Бородинского сельского поселения по оптимистическому сценарию развития, чел. 68

ГЛАВА 5. Перспективы развития экономики поселения. 69

ГЛАВА 6. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ, ПЛАНИРУЕМЫХ К РАЗМЕЩЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 76

6.1. Объекты областного значения 76

6.2. Объекты районного значения 76

6.3. Объекты местного значения 77

6.3.1. Размещение объектов жилищной сферы.. 77

6.3.2. Развитие и размещение учреждений и предприятий обслуживания. 82

6.3.3. Развитие и размещение объектов промышленности. 83

6.3.4. Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры.. 83

6.3.5. Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры.. 84

ГЛАВА 7. ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА 94

ГЛАВА 8. ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ В ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ 100


СОСТАВ ПРОЕКТА

Наименование

Масштаб

Инв. №

Генеральный план МО «Бородинское сельское поселение» Дмитровского района

Орловской области (утверждаемая часть)

1

Положение о территориальном планировании

2

Карты территориального планирования (картографический материал)

2.1

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения

1:10000

2.2

Карта границ населенных пунктов

1:10000

2.3

Карта функциональных зон

1:10000

Материалы по обоснованию генерального плана МО «Бородинское сельское поселение»

Дмитровского района Орловской области

3

Описание обоснований проекта генерального плана

4

Карты по обоснованию проекта генерального плана (картографический материал)

4. 1

Карта современного использования территории (Опорный план)

1:10000

4.2

Карта границ зон с особыми условиями использования территории с учетом территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера

1:10000

5

Электронная версия проекта - CD диск


ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Генеральный план - документ территориального планирования, который определяет стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан в соответствии с муниципальным контрактом между администрацией Бородинского сельского поселения и ООО «НАДИР+», г. Орел.

Структура проекта

Согласно статье 23 Градостроительного Кодекса РФ (в редакции ФЗ от 20.03. 2012 №41 – ФЗ) Генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения;

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения;

4) карту функциональных зон поселения.

Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

На картах соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения поселения, относящиеся к следующим областям:

а) электро -, тепло -, газо - и водоснабжение населения, водоотведение;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация отходов;

г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения.

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения;

3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения на основе анализа использования территорий поселения, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие территории;

4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориии поселения объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения или исключаются из его границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:

1) границы поселения;

2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения;

3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения;

4) особые экономические зоны;

5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

6) территории объектов культурного наследия;

7) зоны с особыми условиями использования территорий;

8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района.

С целью обеспечения наглядности графических материалов и учета различных соотношений показателей по плотности застройки и площади территорий поселения и населенных пунктов, входящих в его состав, карты генерального плана разработаны в разных масштабах.

1.2. Состав авторского коллектива

Генеральный план Бородинского сельского поселения разработан авторским коллективом ООО «Надир+» г. Орел в составе:

С.А. Торсуков – генеральный директор;

А.А. Герасин - гл. инженер проекта;

М.Е. Антипенкова – руководитель проектов;

А.А. Полухин – экономист, кандидат экономических наук;

В.В. Жуков – инженер по транспортной инфраструктуре, кандидат технических наук, инженер по инженерным сетям;

А.В. Сазонов – архитектор.

1.3. Термины и определения

Термины и определения используются в следующих значениях:

· градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

· территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

· градостроительная документация - обобщенное наименование документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, документов градостроительного зонирования муниципальных образований и документации по планировке территорий муниципальных образований, иных документов, разрабатываемых в дополнение к перечисленным, в целях иллюстрации или детальной проработки принятых проектных решений с проработкой архитектурно-планировочных решений по застройке территории, разрабатываемых на профессиональной основе;

· градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

· градостроительное регулирование - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по упорядочению градостроительных отношений, возникающих в процессе градостроительной деятельности, осуществляемая посредством принятия законодательных и иных нормативных правовых актов, утверждения и реализации документов территориального планирования, документации по планировке территории и правил землепользования и застройки;

· градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

· нормативы градостроительного проектирования (федеральные, региональные и местные) - совокупность стандартов по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, включая стандарты обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства, территориальных и функциональных зон в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, объектам культурного наследия, элементов планировочной структуры, публичных сервитутов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий;

· зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

· правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

· территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

· устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

· функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

1.4. Общие сведения о поселении

БОРОДИНСКОЕ сельское поселение является самым северным сельским поселением Дмитровского муниципального района Орловской области.

Бородинское сельское поселение граничит:

на севере – с Титовским с/п Шаблыкинского района Орловской области;

востоке –с Рыжковским с/п Сосковского района Орловской области и Столбищенским с/п;

на юге - с Друженским с/п;

на западе с Брянской областью.

Площадь Бородинского сельского поселения составляет 10861 га, население на 01.01.2012 года – 463 человек.

В состав Бородинского сельского поселения входят 8 населённых пунктов – село Бородино,, которое является административным центром поселения, с. Островск, с. Лысое, с. Работьково, д. Лукино, д. Тереховка, д. Березовка, п. Гусев.


ГЛАВА 2. СВЕДЕНИЯ О ПЛАНАХ И ПРОГРАММАХ КОМПЛЕКСНОГО

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Генеральный план Бородинского сельского поселения Дмитровского муниципального района разработан в целях реализации целевых программ федерального, республиканского, районного и поселенческого уровня, относящихся к области градостроительства, земельных отношений и социального развития села.

2.1. Документы федерального уровня

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2022 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662 - р.

Перечень федеральных целевых программ, реализуемых на территории Орловской области


п/п

Наименование приоритетной федеральной целевой программы

1

Здоровье

2

Образование

3

Доступное и комфортное жилье – гражданам России

4

Развитие агропромышленного комплекса

2.2. Документы областного уровня

Основными документами законодательного характера в сфере разработки документов территориального планирования на территории Орловской области являются:

· основные направления стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2022 года, утвержденные распоряжением коллегии Орловской области от 28 октября 2008 г. № 372 - р;

· схема территориального планирования Орловской области, утвержденная постановлением Правительства Орловской области от 08 апреля 2011 года № 107.

Кроме того существует перечень региональных целевых программ, реализуемых на территории  Орловской области

2.3. Документы районного уровня

В районе действуют:

· постановление Орловского районного Совета народных депутатов №7/ от 27.10.2011 года «О прогнозе социально – экономического развития Орловского района на 2012 – 2014 годы»;

· схема территориального планирования Орловского района, утвержденная постановлением Орловского районного Совета народных депутатов от 08 апреля 2011 года № 107.

2.4. Документы поселенческого уровня

Развитие Бородинского сельского поселения на ближайшую перспективу определяется решением сельского Совета «О прогнозе социально – экономического развития Бородинского сельского поселения».

ГЛАВА 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Для обоснования перечня и мест размещения объектов местного значения, был проведен комплексный анализ использования территории и ресурсов поселения.

3.1. Комплексный анализ использования территории поселения

3.1.1. Природные условия

3.1.1.1. Рельеф

Территория Бородинского сельского поселения приурочена к центральной части Среднерусской возвышенности, представляющей собой пологовсхолмленную денудационную равнину, интенсивно расчлененную долинами рек, а также оврагами и балками. Глубина расчленения рельефа 50-70 метров.

Абсолютные отметки поверхности колеблются от 147 м в долинах рек и до 219 м на водоразделах. Уклоны поверхности не превышают 10% и только на отдельных участках краевых склонов террас они достигают 15-20% и более.

Долины рек террасированы. Кроме поймы в них выделяется 1-4 надпойменных террасы высотой (соответственно) 6 – 12, 15 - 25, 30 - 40 и 50 - 60 м. Пойменные террасы подвержены ежегодному затоплению паводковыми водами, заболоченность территории слабая и отмечается в основном в пределах пойменных террас и днищах оврагов.

Геологическое строение

В геологическом строении принимают участие два структурных этажа. Нижний представлен дислоцированными и метаморфизованными породами архея и протерозоя, образующими кристаллический фундамент - граниты, диориты, различные сланцы, кварциты. Глубина залегания этих пород колеблется в пределах 370-430 м.

С корой выветривания кварцитов связано Орловское месторождение железных руд. Верхний этаж сложен относительно спокойно залегающими осадочными породами среднего и верхнедевонского, нижнекаменноугольного, верхнеюрского и мелового возрастов.

Девонские отложения развиты повсеместно, представлены они известняками, доломитами, перемежающимися с глинами, песками, реже песчаниками. Общая мощность этих осадков достигает 300 - 400 метров и более.

Нижнекаменноугольные породы развиты в крайне северной части района. Это известняки, доломиты, мергеля и глины, общей мощностью от 3 до 10 м.

Верхнеюрские отложении развиты в пределах водораздельных равнин, на территориях с абсолютным отметками не менее 180-200 м. Представлены они глинами с линзами и прослоями песков, общей мощностью до 10-25 метров.

Меловые породы имеют незначительное распространение, встречаясь на отдельных участках в пределах водоохранных равнин. Это глины, алевриты с прослоями песков и песчаника. Мощность этих отложений составляет единицы метров.

Коренные породы перекрыты с поверхности чехлом четвертичных образований, мощностью от 0,5-1 м до 15-24 метров.

В составе четвертичных отложений выделяются аллювиальные, перигляциально - делювиальные и покровные образования. Аллювиальные отложения развиты в пределах долин рек, днищах оврагов и балок и представлены песками, супесями и суглинками, в меньшей степени песчано-гравийно-галечным материалом. Мощность аллювия до 10-20 метров.

В пределах пойменных террас, а также тальвегах оврагов и балок местами встречается торф, илистые грунты мощностью от 0,5-1,5 м до 5,5 метров, преимущественно до 2,0 м.

Перигляциально-делювиальные отложения - лессовидные суглинки и супеси - местами слагают склоны водораздельных равнин и долин рек, а также встречаются непосредственно в пределах самих водораздельных равнин и высоких надпойменных террас. Мощность лессовых осадков колеблется от 3-6 метров до 15-20 метров.

Покровные отложения маломощным чехлом залегают с поверхности в пределах водораздельных пространств. Представлены они супесями и суглинками, среди которых встречаются лессовидные и пылеватые разности.

3.1.1.2. Климат

Бородинское сельское поселение расположено в западной части Орловской области, которая, в свою очередь, расположена в центральной части Среднерусской возвышенности в пределах степной и лесостепной зон. Климат умеренно-континентальный. Средняя температура января — минус 9,70С. Ноябрь, декабрь и январь являются самыми пасмурными месяцами. Первые заморозки отмечаются в середине сентября, а устойчивые морозы наступают в конце ноября и прекращаются в первой половине марта. Устойчивый снежный покров образуется в начале декабря, разрушается в начале апреля. Среднее число дней со снежным покровом – 126. Средняя температура самого теплого месяца – июля – +18-190С. Среднегодовая температура воздуха в области по данным многолетних наблюдений +4,90С. Территория поселения относится к II-B строительно – климатической зоне. - За год выпадает умеренное количество осадков — в среднем от 490 до 590 мм, причем летом в два раза больше, чем зимой, осенью больше, чем весной. Распределение осадков по территории области связано с циркуляцией воздушных масс. Среднегодовая сумма осадков – 571 мм. Однако, ввиду частых колебаний годовых осадков и большого испарения в весенние и летние месяцы, сильной изрезанности территории оврагами и балками и наличия макропористых грунтов наблюдается дефицит влаги. Поэтому Орловскую область относят к зоне недостаточного увлажнения. Тем не менее, количество осадков достаточно для нормального роста и развития сельскохозяйственных культур.

Географическая широта. Местоположение поселения на Среднерусской возвышенности обусловливает поступление на её территорию довольно значительного количества солнечной радиации.

Годовой приток солнечной суммарной радиации составляет более 90ккал/см2 Летом большая доля солнечной энергии приходится на прямую радиацию, зимой в связи с увеличением облачности количество рассеянной радиации больше, чем летом. Радиационный баланс (приходо-расход лучистой энергии) на территории почти 8 месяцев в году положительный. Наибольшее значение его наблюдается в июне, наименьшее в декабре – январе. От величины солнечного баланса зависит распределение температур в почве и прилегающих слоях воздуха, интенсивность испарения и таяния снега.

Максимальная продолжительность солнечного сияния приходится на июнь-июль – более 280 ч., наименьшая - на декабрь – более 29 ч.

Циркуляция атмосферы. Количество выпадающих осадков, температура воздуха, величина испарения и другие элементы климата зависят от особенностей циркуляции атмосферы, которая в свою очередь определяется положением территории по отношению к центрам действия атмосферы (барическим образованиям), которые не постоянны и меняются по сезонам года, определяя направление господствующих ветров. Территория поселения находится под воздействием воздушных потоков Атлантического океана, Европейско-Азиатского материка и Арктики. Господствуют континентальные воздушные массы умеренных широт. Воздушные массы, поступающие с океанов, приходят сюда в значительной степени изменёнными, так как при движении над континентом они теряют влагу, приобретая признаки, свойственные континентальному воздуху умеренных широт. На климат большое влияние оказывают воздушные арктические массы, поступающие с Северного Ледовитого океана. Они приносят на территорию поселения ясную солнечную погоду с сильными морозами. Летом со стороны Средиземного моря и южных районов страны иногда проникает тропический воздух, который вызывает заметное повышение температуры. Весной воздушные массы из Средней Азии приносят сухую тёплую погоду, а ветры юго-восточного направления часто носят характер суховеев.

Третьим климатообразующим фактором является рельеф. Возвышенные и низменные территории отличаются друг от друга по температурному режиму и по количеству выпадающих осадков. Особенно заметно сказывается влияние рельефа на температурных условиях.

Температура воздуха

Территория поселения характеризуется однородным годовым ходом температуры воздуха. Самый тёплый месяц обычно июль, самый холодный – январь.

Среднегодовая температура воздуха +4,6°. Продолжительность безморозного периода составляет 140-160 дней. В первых числах апреля наступает весна, температура воздуха становится выше 0° с переходом температуры воздуха выше 10°, в начале мая наступает летний период.

Лето умеренно-теплое, иногда жаркое, продолжается до середины сентября (среднемесячная температура июля 18,8°, абсолютный максимум 38°).

Первые заморозки отмечаются в середине сентября, во второй половине месяца возрастает облачность, понижается температура воздуха, идут моросящие дожди, наблюдаются туманы и на несколько дней выпадает снег. Устойчивые морозы наступают в конце ноября и прекращаются в первой половине марта (среднемесячная температура января -9°, абсолютный минимум - -39°). Первый и последний заморозки наблюдаются соответственно в конце сентября и в начале мая.

Влажность воздуха

В среднем относительная влажность воздуха однородна и зависит от господствующей воздушной массы. Среднегодовая относительная влажность равна 79%. Относительная влажность воздуха в годовом ходе низка летом (65-70%) и высока в осенне-зимний период (85-88%).

Атмосферные осадки

Территория поселения находится в зоне умеренного увлажнения. Годовая сумма осадков составляет 516 мм и более. Основная масса осадков (360 мм) выпадает в теплый период года, максимум их выпадает в июле и достигает 72 мм, летние осадки носят ливневый характер, сопровождаются грозами.

Режим ветра

В годовом ходе повторяемости различных направлений ветра не наблюдается резко выраженных преобладающих направлений.

В зимний период увеличивается повторяемость южных и юго-западных ветров до 36%, а летом возрастает повторяемость ветров северных направлений.

Среднегодовая скорость ветра 5,1 м/сек, зимой увеличивается до 6,2 м/сек, летом уменьшается до 3,8 м/сек. Большие скорости ветра в зимний период обуславливают большую повторяемость метелей. Число дней с метелями составляет 43 за сезон.

Атмосферные явления

Метели. В зимний период при скоростях ветра более 6 м/сек возникают метели. Различают общие метели (при выпадении снега и переносе выпавшего) и низовые метели (при переносе ранее выпавшего снега). Средняя продолжительность метелей 5-8часов, максимальная – 50часов. Отмечается увеличение частоты повторяемости метелей в пределах ветрового коридора. Число дней с метелями составляет 43 за сезон.

Ливневые дожди, град, шквал. Развитие мощных кучево-дождевых облаков способствует возникновению таких опасных явлений погоды как сильные и ливневые дожди, град, шквалы. В связи с этим последние отличаются кратковременностью и локальностью протекания.

Град образуется при наличии кучево-дождевых облаков. При диаметре градин 5-20мм и более данное явление считается опасным. Град наиболее вероятен в тёплое время года при максимуме частот в мае и сентябре. Характер распространения не прослеживается.

Гололёд. Гололёдно-изморозевые явления проявляются в виде гололёда, зернистой и кристаллической изморози, а также сложных отложений мокрого снега. Ущерб от гололёдно-изморозевых явлений обусловлен увеличением веса предметов и объектов, вследствие отложения на них частиц воды и льда. Нередко при этом происходит обрыв ЛЭП, линий связи, вероятны оледенения транспортных магистралей, затруднения в строительных работах, в сельском хозяйстве. Возникновение гололёдно-изморозевых явлений во многом зависит от проникновения тёплого очень влажного воздуха на территорию занятую более холодным воздухом. Максимальные частоты явлений отмечаются в октябре-ноябре и в декабре-январе.

Выводы:

- Местоположение Бородинского сельского поселения в центре Русской равнины обусловливает умеренно-континентальный климат с жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом.

- Территория относится к зоне недостаточного увлажнения, что обусловлено достаточно высокой испаряемостью в тёплый период.

- Ветровой режим поселения умеренный, летом преобладают ветры с северной составляющей, а зимой с южной.

- Опасные метеорологические явления, приводящие к ЧС, и главным образом на дорогах, – сильный ливень; очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом); продолжительные сильные дожди; крупный град; сильная жара; сильная пыльная буря; сильный туман; сильный мороз; очень сильный снег; сильная метель; сильный гололёд; налипание мокрого снега; нарастание снежного отложения. А также комплексы неблагоприятных метеорологических явлений: сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом), сопровождаемый сильным ветром (или шквалом); ливень, сопровождаемый сильным ветром; гололёд в сочетании с сильным ветром; снежные отложения или налипание мокрого снега в сочетании с сильным ветром.

3.1.1.3. Гидрография

Подземные воды

В гидрологическом отношении территория относится к юго-западному крылу Московского артезианского бассейна, где имеется ряд водоносных горизонтов и комплексов, связанных с четвертичными отложениями и коренными породами. В разрезе обводненной толще выделяются два гидрогеологических яруса, разделенных выдержанным водоупором, залегающим на контакте верхнего и среднего девона – нижнещигровскими и ястребовскими глинами мощностью до 40 – 60 метров.

Нижний гидрогеологический ярус образуют среднедевонские и более глубокие горизонты, которые находятся в зоне затрудненного водообмена. Они содержат солоноватые и соленые воды непригодные для водоснабжения, но представляющие интерес для бальнеологических целей.

Верхний ярус – зона свободного водообмена, содержит пресные гидрокарбонатные кальциевые или натриевые воды. Мощность этого яруса до 200 метров.

К этой зоне приурочены водоносные горизонты и комплексы, связанные с четвертичными, нижнекаменноугольными отложениями, с которыми связаны безнапорные и напорные воды - пластового, пластово – трещинного и трещинно – карстового типов, а также воды спорадического распространения в нижнемеловых и верхнеюрских осадках.

Практическое значение для хозяйственно – питьевого централизованного водоснабжения населенных пунктов района имеют только водоносные комплексы, приуроченные к верхнедевонским отложениям Елецко – Верхнефаменским и Ливенско – Воронежским.

Прочие водоносные горизонты и комплексы этой зоны характеризуются либо низкой водообильностью, либо незначительным распространением, в связи с чем, они не представляют интереса для централизованного водоснабжения.

Водоносные комплексы верхнего девона разделены отложениями задонского горизонта мощностью 10 – 15 метров. Он представлен песками, глинистыми песками, глинами и условно принимается за водоупор.

Елецко – Верхнефаменский водоносный комплекс залегает на глубине от нескольких метров до 40 м и более. Глубина залегания увеличивается от русел рек в сторону водораздела. Водоносный комплекс, мощностью до 40 метров, дренируется рекой Окой и ее притоками, имеет безнапорный характер. В прирусловых участках водоносный комплекс слабо защищен от поверхностного загрязнения. Во время весеннего паводка санитарное состояние комплекса ухудшается.

Водообильность водоносного комплекса определяется степенью трещиноватости известняков. Удельные дебиты скважин колеблются от 0,35 л/сек. до 1,3 – 5 л/сек. и более, дебиты от долей л/сек до 10 – 14 л/сек.

Ливенско – Воронежский водоносный комплекс вскрывается скважинами на глубине 50 – 100 метров и имеет мощность 70 – 80 метров. Водоносный комплекс напорный, величина напора достигает 50 – 60 м. иногда и более. В долине р.Оки скважины часто самоизливаются. Наибольшей водообильностью характеризуется верхняя часть комплекса, мощностью 20 – 25 метров. Удельные дебиты скважин колеблются в пределах 0,7 – 3,5 л/сек, на отдельных участках достигая 10 – 20 л/сек, дебиты от 0,01 л/сек до 20,0 л/сек и более.

Ливенско – Воронежский водоносный комплекс надежно защищен от поверхностного загрязнения.

Вода вернедевонских водоносных комплексов гидрокарбонатно – сульфатная кальциево – магниевая, преимущественно пресная с минерализацией 0,2 – 0,8 г/л. (реже более), отвечает требованиям ГОСТа 2874 – 82 «Вода питьевая»


Поверхностные воды

Практически все хозяйственно-питьевое водоснабжение населения, в значительной степени техническое водоснабжение сельскохозяйственных и промышленных предприятий основано на использовании подземных вод.

Подземные воды эксплуатируются буровыми скважинами, колодцами, каптированными родниками.

На производственные и хозяйственно-питьевые нужды сельского поселения в настоящее время используется вода из действующих артезианских скважин. Качество воды удовлетворительное.

Для Бородинского сельского поселения работы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод никогда не проводились.

3.1.1.4. Геология и гидрогеология

По степени обеспеченности поверхностными водами сельское поселение относится к территории с ограниченными ресурсами поверхностных вод, вследствие чего развитее здесь водоемких производств является нецелесообразным. На территории поселения протекают реки Локна, р. Ольшанка, р. Ленча.

По водному режиму р. Локна относится к восточно-европейскому типу (четко выраженное весеннее половодье, низкая летняя межень, прерываемая дождевыми паводками, устойчивая зимняя межень). За время весеннего половодья проходит большая часть годового объема стока (70-80%). Весеннее половодье начинается в конце марта - начале апреля и продолжается в среднем 20 дней. Летне-осенняя межень характеризуется наиболее устойчивыми и низкими в году уровнями воды. В отдельные годы, в течение лета, меженное стояние уровня нарушается дождевыми паводками, высота которых может достигать до 3 м.

Максимально низшие уровни зимней межени наступают в конце декабря-января.

Ледовые явления начинаются на реке в середине - второй половине ноября. Ледостав устанавливается в конце ноября - начале декабря, продолжительность ледостава 110-120 дней. Наибольшая толщина ледового покрова достигается к концу февраля и составляет 0,6-0,8м, средняя толщина ледового покрова – 0,5м Вскрытие отмечается в конце марта – начале апреля.

Температурный режим воды повторяет в основном температурный режим воздуха с некоторым опозданием. Переход температуры воды весной через «0» градусов происходит в конце марта – начале апреля, средняя дата 25 марта, поздняя - 10 апреля. С конца апреля начинается интенсивный прогрев воды. Максимальных значений температура воды достигает к концу июня – началу июля +23-25°. Период времени с температурой воды свыше +16° составляет 130 дней. Это период, когда в воде наиболее активно проходят биологические процессы, определяющие потенциал самоочищения водоёмов.

Химический состав речной воды формируется под влиянием загрязняющих веществ, поступающих в реки со сточными водами промпредприятий, хозяйственно-бытовыми стоками и с сельскохозяйственных полей.

По химическому составу воды реки относятся к гидрокарбонатному классу группы кальция.

Минерализация речной воды изменяется от 200-300 мг/л в половодье до 300-600 мг/л в период межени. Кислородный режим реки удовлетворительный.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров, от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров, от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Исходя из этого, ширина водоохранной полосы реки Локна – 50 м. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет до 50м.

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

В границах прибрежных защитных полос кроме того запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

3.1.1.5. Геологическое строение

 

В геологическом строении принимают участие два структурных этажа. Нижний представлен дислоцированными и метаморфизованными породами архея и протерозоя, образующими кристаллический фундамент - граниты, диориты, различные сланцы, кварциты. Глубина залегания этих пород колеблется в пределах 370-430 м.

С корой выветривания кварцитов связано Орловское месторождение железных руд. Верхний этаж сложен относительно спокойно залегающими осадочными породами среднего и верхнедевонского, нижнекаменноугольного, верхнеюрского и мелового возрастов.

Девонские отложения развиты повсеместно, представлены они известняками, доломитами, перемежающимися с глинами, песками, реже песчаниками. Общая мощность этих осадков достигает 300 - 400 метров и более.

Нижнекаменноугольные породы развиты в крайне северной части района. Это известняки, доломиты, мергеля и глины, общей мощностью от 3 до 10 м.

Верхнеюрские отложении развиты в пределах водораздельных равнин, на территориях с абсолютным отметками не менее 180-200 м. Представлены они глинами с линзами и прослоями песков, общей мощностью до 10-25 метров.

Меловые породы имеют незначительное распространение, встречаясь на отдельных участках в пределах водоохранных равнин. Это глины, алевриты с прослоями песков и песчаника. Мощность этих отложений составляет единицы метров.

Коренные породы перекрыты с поверхности чехлом четвертичных образований, мощностью от 0,5-1 м до 15-24 метров.

В составе четвертичных отложений выделяются аллювиальные, перигляциально - делювиальные и покровные образования. Аллювиальные отложения развиты в пределах долин рек, днищах оврагов и балок и представлены песками, супесями и суглинками, в меньшей степени песчано-гравийно-галечным материалом. Мощность аллювия до 10-20 метров.

В пределах пойменных террас, а также тальвегах оврагов и балок местами встречается торф, илистые грунты мощностью от 0,5-1,5 м до 5,5 метров, преимущественно до 2,0 м.

Перигляциально-делювиальные отложения - лессовидные суглинки и супеси - местами слагают склоны водораздельных равнин и долин рек, а также встречаются непосредственно в пределах самих водораздельных равнин и высоких надпойменных террас. Мощность лессовых осадков колеблется от 3-6 метров до 15-20 метров.

Покровные отложения маломощным чехлом залегают с поверхности в пределах водораздельных пространств. Представлены они супесями и суглинками, среди которых встречаются лессовидные и пылеватые разности.

3.1.1.6. Инженерно-геологические условия

Инженерно – строительные условия на территории Бородинского поселения имеют следующие характер:

Территории, благоприятные для градостроительного освоения

· слаборасчлененные поверхности, сложенные устойчивыми грунтами с уровнем залегания грунтовых вод более 3 м;

· среднерасчлененные поверхности, сложенные устойчивыми грунтами, осложненные эрозионными процессами;

Территории, ограниченно благоприятные для градостроительного освоения

· сильнорасчлененные поверхности, сложенные устойчивыми грунтами, осложненные эрозионными процессами;

· слабонаклонные поверхности, сложенные устойчивыми грунтами;

Территории, неблагоприятные для градостроительного освоения

· участки развития овражно – балочной сети;

· поймы рек;

Территории, не подлежащие градостроительному освоению

· в соответствии с законом «О недрах» - это территории залегания и добычи полезных ископаемых (как регионального, так и местного значения).

3.1.1.7. Почвы

Почвы района сформировались, в основном, на лессах и лессовидных суглинках - это преимущественно оподзоленные черноземы.

Для речных пойм характерны лугово-черноземные почвы.

Среди всех почвенных разностей наибольшим плодородием отличаются лугово-черноземные почвы, оподзоленные черноземы и темно-серые лесные почвы.

Лугово-черноземные почвы являются потенциально богатыми, имеют 6 – 10 % гумуса и хорошую структуру, но в большинстве случаев их нельзя использовать без предварительной мелиорации.

Оподзоленные черноземы и темно-серые лесные почвы имеют содержание гумуса 5 – 6%, реже 7%, реакция почвы слабокислая, реже нейтральная. Структура ясно выражена, но поддается разрушению, поэтому после сильных дождей в ряде случаев на поверхности почвы образуется корка.

Серые лесные почвы по своим физико-химическим свойствам и плодородию значительно хуже вышеперечисленных. Содержание гумуса 3,4% - 4%, имеется оподзоленность , структура довольно сильно распылена, поэтому почвы склонны к уплотнению и образованию корки.

Светло-серые лесные и дерново-подзолистые почвы по своему качеству стоят еще ниже, чем серые лесные. Содержание гумуса всего 1,5% - 2,5%. Мощность гумусового горизонта около 20 см, поэтому при вспашке часто затрагивается оподзоленный горизонт. Реакция почвенного раствора кислая, реже - слабокислая. Степень насыщенности основаниями низкая, емкость поглощающего комплекса низкая, поэтому последствие всех удобрений слабое.

Важное производственное значение имеет механический состав почв, который определяется соотношением почвенных частиц. Наиболее активные фракции почвы, илистые частицы, содержат максимальное количество органических веществ и определяют плодородие почв. В почвах глинистого и тяжелосуглинистого механического состава этих частиц больше, чем в почвах облегченного механического состава и поэтому они обладают наибольшим запасом питательных веществ и гумуса.

На территории сельского поселения значительно развита эрозия почв, особенно водная (смыв почв, промоины, струйчатые размывы, овраги). Этому способствуют довольно большие уклоны местности, широкое распространение легкоразмываемых лессовидных суглинков, отсутствие на больших пространствах леса. Способствуют оврагообразованию и климатические особенности: бурное таяние снегов весной и ливневой характер летних дождей. Развивающиеся овраги уменьшают площадь пашни. Почвы, подверженные смыву теряют наиболее ценную часть – перегной, у них уменьшается мощность гумусового горизонта, что приводит к падению урожайности.

Выводы:

Почвенные условия в целом благоприятны для развития сельского хозяйства.

По своим физико-химическим свойствам лучшими на территории сельского поселения являются лугово-черноземные почвы, оподзоленные черноземы и темно-серые лесные почвы. Практически на них могут произрастать и давать хорошие урожаи все возделываемые в области культуры. Однако для получения высоких и устойчивых урожаев эти почвы требуют правильной системы обработки и внесения органических и минеральных удобрений.

Лугово-чернозёмные почвы речных пойм для наиболее полного их использования требуют предварительных работ по осушению, регулированию водного режима и раскорчевке кустарника.

Для обеспечения высоких урожаев на остальных почвах требуется систематическое внесение органических и минеральных удобрений с учетом особенностей возделываемых культур. Необходимо также известкование почв, обладающих кислой реакцией.

Балки можно использовать как сенокосные угодья, для устройства прудов, удобны они и для разведения садов. Неправильное использование балок (неумеренный выпас скота, распахивание склонов, сведение леса) приводит к разрушению задернованности склонов, к образованию промоин и оврагов.

Применение тяжелой техники вызывает переуплотнение почвы, усиление деградации и эрозии почв.

В условиях сельского поселения, как в целом по району и области, борьба с эрозией почвы имеет первостепенное значение и должна пронизывать все элементы земледелия: севообороты, удобрения, обработку почвы и другие агротехнические мероприятия. Одним из действенных средств прекращения эрозии почв, повышения уровня грунтовых вод и улучшения микроклиматических условий является посадка полезащитных овражно-балочных и стокорегулирующих лесонасаждений.

Успешная борьба с эрозией почв возможна лишь при комплексном применении комплекса организационных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий.

Недостаточно восполняется в почве органическое вещество. Слабое влияние на улучшение качественного состояния сельскохозяйственных угодий оказывают проводимые химические, водные мелиорации и другие работы из-за их небольших объемов.

Деградация почв

Анализ процессов деградации почв показывает качественное расширение факторов, лимитирующих плодородие черноземов. Сейчас перечень этих факторов включает в себя водную и ветровую эрозии почв, быстрое истощение запасов питательных элементов без внесения удобрений, декальцификация и минерализация гумуса старопахотных земель, а также все более широкое распространение загрязнения и утомления почв.

Водная эрозия. Отрицательные последствия водной эрозии выражаются здесь в расчленении поверхности земельных угодий на более дробные участки и усложнении их конфигурации; невыгодном для полей перераспределении снега и влаги; понижении или повышении уровня грунтовых вод и влажности почвенного покрова и других негативах.

При оврагообразовании происходит систематическое ухудшение конфигураций полей и формирование межовражных выступов, что приводит к потерям земли и снижению производительности машин и механизмов. Прилегающие к оврагам земли часто переходят в категорию «бросовых».

Ветровая эрозия проявляется в виде пыльных бурь и местной (повседневной) дефляции, как в том, так и в другом случае происходит выдувание почвы. Пыльные бури охватывают большие территории и периодически повторяются. Ветер разрушает верхний горизонт почвы и, вовлекая почвенные частицы в воздушный поток, переносит их на различные расстояния от очагов эрозии. Местная ветровая эрозия проявляется в виде верховой эрозии и поземки.

Переувлажнение почв (естественное и антропогенное) наступает при влажности выше предельной полевой влагоемкости.

В настоящее время значительное распространение получило антропогенное переувлажнение, особую роль в котором играет ирригация, а также поднятие уровня грунтовых вод за счет строительства дорог с твердым покрытием.

Наличие больших площадей пашни, расположенных на плакорах и подверженных действию водной и ветровой эрозии обуславливает необходимость ведения почвозащитного земледелия, осуществления полного комплекса противоэрозионных агротехнических, мелиоративных и гидротехнических мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель.

Выводы

- Типы почв: черноземы, суглинок гумусированный, суглинок песчаный

- Водная и ветровая эрозия почв достигла значительных масштабов.

- Прогрессируют процессы переувлажнения почв. В настоящее время значительное распространение получило антропогенное переувлажнение почв, определяющее достаточно трансформацию черноземов в засоленные почвы.

- Распространение солонцеватых почв и солонцовых комплексов создают большие трудности в проведении полевых работ и снижают урожайность сельскохозяйственных культур.

3.1.1.8. Растительность

К лесным ресурсам относятся запасы древесных и не древесных продуктов, которыми пользуется население – лесные побочные пользования, предусмотренные Лесным кодексом РФ: сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка и сбор дикорастущих плодов, грибов, ягод и лекарственного сырья. В лесном фонде преобладает любительский промысел.

Состав лесов Гослесфонда разнообразен: здесь насчитывается одиннадцать лесообразующих пород. Преобладают мягколиственные породы, занимающие 47,33% покрытой лесом площади, из них: береза – 31,07%, осина – 11,24%, липа – 4,13%, тополь – 0,75%, ивы древовидные – 0,14%. Твердолиственные породы занимают 46,22% покрытой лесом площади, из них: дуб высокоствольный – 42,89%, дуб низкоствольный - 0%, ясень – 2,4%, клен – 0,92%. Хвойные породы занимают 6,45% лесопокрытой площади, из них: сосна – 5,72%, ель – 0,33%, лиственница – 0,4%,

Леса небольшими участками (колками) чрезвычайно разбросаны по территории.

Производительность лесов Гослесфонда довольно высокая и характеризуется следующими таксационными показателями: средний класс бонитета - 1; средняя полнота – 0,8; средний возраст 52 года; средний прирост на I га лесопокрытой площади -7,3 куб. м; средний запас на I га лесопокрытой площади – 99,5 куб.м.

Средние таксационные показатели по лесам других фондодержателей примерно теже.

По народнохозяйственному значению все леса отнесены к I группе как имеющие важное природоохранное значение, промышленного значения леса не имеют.

Для рекреации наилучшие условия создаются в лесах старших возрастов - приспевающих, спелых и перестойных, поэтому существующее распределение по классам возраста нельзя признать оптимальным для развития рекреации. Наблюдается дефицит рекреационных лесов.

Леса выполняют одновременно многие защитные функции. Регулируя интенсивность снеготаянии и сток атмосферных осадков, они способствуют переводу поверхностного стока во внутрипочвенный. В условиях увеличения загрязнения окружающей среды и нарастания дефицита питьевой воды, лесные участки играют роль естественных фильтров - очистителей, резко улучшающих химический состав и бактериологические свойства воды. Одновременно с этим они способствуют сохранению почвы от смыва и размыва.

Наряду с лесами большое значение имеет древесно-кустарниковая растительность (на землях сельскохозяйственного назначения и автомобильного транспорта и поселений).

«Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях с/х назначения, предназначена для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных явлений посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств лесной растительности» (Гл.19 ст.134 Лесного кодекса РФ).

К лесным ресурсам относятся запасы древесных и недревесных продуктов, которыми пользуется население – лесные побочные пользования, предусмотренные Лесным кодексом РФ: сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка и сбор дикорастущих плодов, грибов, ягод и лекарственного сырья. В лесном фонде преобладает любительский промысел.

Выводы:

l Леса из-за малой их площади лесопромышленного значения не имеют. Основное значение лесов заключается в их большой поле-почвозащитной роли. Как естественные лесные массивы, так и посаженные человеком полезащитные полосы и другие защитные насаждения защищают почву от эрозии, способствует накоплению снега, а, следовательно, и влаги на полях, препятствуют процессу обмеления рек. Все это служит на пользу урожаю, леса играют роль фильтров - очистителей, улучшая качество просачивающейся воды.

l Большое значение имеют леса также как база загородного отдыха населения г. Орла и всего района, а также в качестве одного из важных факторов улучшения микроклимата прилегающих к лесам территорий, а, следовательно, и условий проживания человека. Эта роль особенно важна ввиду высокой концентрации населения района.

l Малое количество лесов и высокая их защитная, санитарно-гигиеническая и эстетическая роль обуславливают необходимость сохранения существующих лесов и защитных насаждений, увеличения их площадей для борьбы с эрозией почв, регулирования стока, улучшения условий жизни людей.

В перспективе это даст некоторое увеличение лесистости, резко сократившееся за последнее столетие.

l Большим естественным богатством района является значительное количество лекарственных растений, произрастающих, главным образом в лесах.

Также Растительность представлена лесными кустарниковыми, полукустарниковыми, полукустарничковыми и травяными сообществами. На территории произрастает около двух тысяч видов высших растений, из которых 85,0% приходится на долю трав.

Кустарниковые сообщества встречаются на всех элементах рельефа: на водоразделах, склонах речных долин и балок, в поймах. К ним относятся ивняки, терновники, бобовники, розарии, вишарники, дерезняки, спирейники, ракитники.

К полукустарниковым сообществам относятся терескенники, иссопнки и полынники.

Полукустарничковые сообщества представлены комбинациями полыни беловойлочной, ромашника и тимьянника.

Травяные сообщества представлены степями, посевами культурных растений, лугами, растительностью водоемов и болот.

Степная растительность сохранилась главным образом в местах мало доступных для распашки и выпаса скота, по крутым берегам рек и оврагов. Орловские степи относятся к типу разнотравных северных луговых степей, или, в широком смысле слова, - к лесостепи. Для них характерен густой травостой, богатство видового состава. Большая видовая насыщенность объясняется благоприятными внешними условиями и равномерным распределением фенологических фаз различных видов во времени. Здесь смена фенологических фаз наглядно отражается во внешнем облике растительности, а именно – в многократной смене за лето аспектов.

Луговая и лугово-степная растительность сохранилась по склонам балок, на лесных полянах и в поймах рек. На заливных лугах преобладают злаковые растения (лисохвост и мятлик) имеющие ценное кормовое значение с примесью осок и ряда других двудольных растений. Луга представлены двумя типами – пойменные (долинные) и низинно-водораздельные. Роль последних незначительна. Луга являются источником естественных кормов для домашних животных. В составе лугов много ценных кормовых злаков – костер безостый, мятлик узколистный, овсяница луговая. Среди разнотравья также ценны борщевик, щавель конский и др.

Лекарственные растения: адонис, боярышник, брусника, валериана лекарственная, жостер слабительный, зверобой продырявленный, иван-чай, крушина ломкая, купена лекарственная, ландыш майский, малина, мята полевая, календула, подорожник, ромашка лекарственная, шалфей, чистотел большой и др.

На территории области также распространена болотная растительность, представленная типичными растениями низинных болот.

Выводы:

1. Растительность представлена лесными, кустарниковыми, полукустарничковыми и травяными сообществами.

2. Естественная травяная растительность территории поселения представлена степями, лугами, растительностью водоемов.

3. Степи занимают небольшие участки, чаще на склонах балок.

4. Луга, являющиеся источником естественных кормов для домашних животных, занимают умеренно большой процент территории.

3.1.1.9. Животный мир

Охотничьи угодья закреплены за Орловской областной общественной организацией охотников и рыболовов. В настоящее время развивается и очень популярен любительский промысел, хотя некоторые виды по численности имеют охотничье-промысловое значение. Основные охотничьи виды: лиса, волк, заяц русак.

Неотъемлемой частью природного комплекса являются беспозвоночные виды животных, определяющих круговорот вещества и энергии в любой экосистеме.

Особо важно сохранение видового разнообразия опылителей и увеличение их ресурсов в агроценозах.

Животные паразиты, переносчики и резерваты болезней человека и животных составляют небольшую часть видового состава фауны.

К опасным болезням, периодически проявляющихся у людей, относятся лептоспироз, геморрагическая лихорадка, туляремия и ряд других, носителями которых являются грызуны, переносчиками – насекомые, клещи.

В наибольшей степени от хозяйственной деятельности пострадали птицы открытых пространств. Типичные представители птиц – воробьи, вороны, скворцы, жаворонки, ласточки, куропатки и т.д.

Выводы:

- Фауна играет наиважнейшую роль в функционировании степных геосистем (фитофаги перерабатывают значительную часть первичной биологической продукции; почвенные беспозвоночные имеют ведущую роль в почвообразовании).

Естественные экосистемы, и связанные с ними виды животных, испытали и продолжают испытывать антропогенное влиянии.

3.1.1.10. Биологические ресурсы

Экологический словарь толкует понятие - биологические ресурсы – как живые источники получения необходимых человеку материальных благ (пищи, сырья для промышленности, материала для селекции культурных растений, сельскохозяйственных животных и микроорганизмов, для рекреационного использования). Биологические ресурсы - важнейшая составляющая среды обитания человека, это - растения, животные, грибы, водоросли, бактерии, а также их совокупности - сообщества и экосистемы (леса, луга, водные экосистемы, болота и др.).

К биологическим ресурсам относятся также организмы, которые окультурены человеком: культурные растения, домашние животные, использующиеся в промышленности и сельском хозяйстве штаммы бактерий и грибов.

За счет способности организмов размножаться все биологические ресурсы являются возобновимыми, однако человек должен поддерживать условия, при которых возобновимость биологических ресурсов будет осуществляться. При современной системе использования биологических ресурсов значительной их части угрожает уничтожение.

Возобновляемые природные ресурсы - природные ресурсы, скорость восстановления которых сравнима со скоростью их расходования. К возобновляемым природным ресурсам относятся ресурсы биосферы, гидросферы, земельные ресурсы.

Различают растительные ресурсы, ресурсы животного мира, генетические ресурсы.

Растительные ресурсы

Лесные ресурсы - один из важнейших видов биологических ресурсов. К лесным ресурсам относятся: древесина, живица, грибы, плоды, ягоды, орехи, лекарственные растения, охотничье-промысловые ресурсы и др. Полезные свойства леса: водоохранные, климаторегулирующие, противоэрозионные, оздоровительные и др. Лесные ресурсы являются возобновляемыми.

Генетические ресурсы

Генетические ресурсы - наследственная генетическая информация, заключенная в генетическом коде живых существ.

Биологические ресурсы - источники и предпосылки получения необходимых людям материальных и духовных благ, заключенные в объектах живой природы: промысловые объекты, культурные растения, домашние животные, живописные ландшафты и т.п.

Домашние животные

Домашние животные - виды животных, разводимые человеком. Домашние животные произошли от диких предков, но отличаются от них поведением, внешними формами, внутренней организацией, продуктивностью, что явилось результатом воздействия человека.

К домашним животным на территории поселения относят: крупный рогатый скот, овец, коз, лошадей, свиней, собак, кошек, кроликов, морских свинок, кур, уток, гусей, индеек, цесарок, голубей, пчел.

Культурные растения

Культурные растения - виды, формы и сорта растений, возделываемые человеком для получения: продуктов питания; сырья для промышленности; кормов; а также в декоративных целях и т.п.

Культурные растения произошли от диких предков путем гибридизации и селекции. Часто свойства культурных растений настолько изменяются в ходе селекции, что они не способны жить в естественных сообществах. На территории поселения возделывают кормовые, зерновые, технические культуры, картофель и овощи.

3.1.1.11. Минеральные ресурсы

Минеральные ресурсы - совокупность запасов полезных ископаемых в недрах, пригодных для промышленного использования в современных условиях и в перспективе.
На территории поселения нет разведанных и эксплуатируемых месторождений полезных ископаемых.

 

3.1.2. Социально – экономический потенциал

3.1.2.1. Демографическая ситуация

На территории Бородинского сельского поселения по состоянию на 01.01.12г. зарегистрировано населения 463 человек. Население - его современная и прогнозируемая численность населения, половозрастной состав, квалификация и другие характеристики – является важнейшей исходной основой территориального планирования. Наряду с природной, экономической и экологической составляющими она выступает важнейшей в сбалансированном развитии Бородинского сельского поселения. Возрастной, половой и национальный составы населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит, и трудовой потенциал той или иной территории.

Воспроизводственные процессы в поселении, так же как и в республике в целом в противовес общероссийским тенденциям характеризуются тенденциями роста рождаемости, снижения смертности и высоким положительным естественным приростом.

На территории Бородинского сельского поселения отмечается тенденция увеличения интенсивности процессов рождаемости. Положительным моментом является снижение смертности, что объясняется началом этапа демографического перехода. Снижение рождаемости происходит позднее и этому должен предшествовать рост уровня жизни, развитие здравоохранения и образования. Среди основных причин смерти населения первое место занимают болезни системы кровообращения, убийства и преднамеренные повреждения, новообразования, болезни органов дыхания.

Брачность и разводимость оказывают существенное влияние на воспроизводство населения. Высокий уровень брачности при прочих равных условиях способствует росту рождаемости.

При статистическом учете брачности и разводимости следует иметь в виду, что существуют юридические браки и разводы и фактические. Такое различие этих понятий приводит к некоторому несоответствию данных текущего учета, основанных на документах ЗАГСов, которые отражают уровень и динамику официальных браков и разводов и данных переписей, отражающих уровень и динамику фактического состояния в браке.

Численность населения на 1.01.2012г

Наименование н/п

Чилсо дворов, квартир

Число жителей

1. С. Бородино

1114

301

2. Д. Лукино

4

5

3. С. Островск

2

5

4. Д. Тереховка

-

-

5. С. Лысое

14

16

6. С. Работьково

42

136

7. П. Гусев

-

-

8. Березовка

1

-

Сложившаяся половозрастная структура населения является важнейшим показателем демографической ситуации в поселении, и не только влияет на будущие демографические процессы, но и в то же время сама является результатом действия этих процессов в прошлом.

В поселении в целом наблюдается некоторое преобладание количества женщин над мужчинами.

3.1.2.2. Трудовые ресурсы

Основным показателем трудового потенциала территории является возрастная структура населения. Этот показатель характеризует как наличие трудовых ресурсов на момент планирования, так и позволяет оценить перспективы развития трудового потенциала территории на перспективу.

Возрастная структура населения на начало 01.01.2012г.

№№ п/п

Наименование поселений

Численность населения

Население

в возрасте моложе трудоспособного возраста

Население в трудоспособном возрасте

Население старше

трудоспособного возраста

1.

Бородинское сельское поселение

463

20

287

161

 

3.1.2.3. Демографическая безопасность территории

Проведенный анализ демографической ситуации в Бородинском сельском поселении показывает, что демографическая эволюция находится на первой стадии демографического перехода, когда еще продолжается рост населения за счет сохранения высокого уровня рождаемости, но начинается процесс снижения смертности. Все данные выше показателя устойчивой ситуации.

Характеристика занятости населения

Наименование

Работающие

Работающие за

Не работающие

населенного пункта

всего

В с/х

В

В

У

Заняты в

Другие

пределами

Трудоспособное

пенсионеры

предприя

фермерских

муниципаль

предприн

личных

формы

муниципального

население

тиях

хозяйствах

ных

имателей

подсобных

занятости

образования

-

учреждениях

хозяйствах

С. Бородино

164

46

38

15

32

5

28

188

100

Д. Лукино

1

1

1

1

С. Островск

Д. Тереховка

С. Лысое

1

1

1

14

С. Работьково

56

19

10

1

24

2

35

55

П. Гусев

Д. Березовка

Основными задачами демографической безопасности в поселении являются: улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, оптимизация миграционных потоков.

Выводы

1. Современная модель воспроизводства населения Бородинского сельского поселения характеризуется высоким уровнем рождаемости, низким уровнем смертности и высоким естественным приростом.

2. Половозрастная структура населения поселения соответствует половозрастной структуре развивающихся стран с преобладанием молодых возрастов.

3.1.3. Экономическая база поселения

Экономический потенциал территории включает несколько основных факторов: экономико-географическое положение, обеспеченность природными ресурсами, промышленный потенциал, трудовой и научно-технический потенциал. В совокупности эти составляющие экономического потенциала отражают способности экономики, её отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления.

В настоящее время экономико-хозяйственная система Бородинского сельского поселения находится на стадии активного восстановления.

Важную роль в развитии экономической базы поселения играют сельское хозяйство и предприятия малого бизнеса.

Инвестиции, которые поступают сейчас на территорию поселения, носят в основном государственный характер и направлены в первую очередь на восстановление жизненно важных объектов социальной сферы.

3.1.3.1. Промышленность

Промышленных предприятий на территории поселения нет.

3.1.3.2. Сельское хозяйство

Сельскохозяйственных предприятий на территории поселения нет.

3.1.3.3. Торговля

На территории поселения действуют 3 магазина.

3.1.4. Жилищный фонд

Важнейшей частью социальной инфраструктуры, призванной обеспечивать удовлетворение социально-бытовых нужд человека, является жилье и его качество.

Официальных данных по количеству жилищного фонда в поселении нет. Условно показатель жилищной обеспеченности принят равным 23,6 м2 на человека в сельской местности, согласно СТП Орловской области.

Жилые зоны в Бородинском сельском поселении подразделяются на:

· зоны индивидуальной жилой застройки;

· зоны отводов под жилищное строительство.

Увеличение жилого фонда в поселении за последние годы происходило преимущественно за счет строительства индивидуальных жилых домов, построенных населением за счет собственных средств.

Уровень благоустройства жилищного фонда за последние годы вырос незначительно.

В Бородинском сельском поселении наибольший удельный вес благоустройства жилого фонда по видам инженерного оборудования приходится на газоснабжение, наименьший – на оборудование централизованным водоотведением, центральным отоплением. Но, учитывая, что подавляющее большинство жилого фонда представлено объектами индивидуального жилищного строительства, оборудованного автономными системами отопления и горячего водоснабжения, уровень данных видов благоустройства достигает 80-90%.

Существующее качество жилья в поселении не может отвечать потребностям населения. Показатели благоустройства жилищного фонда очень низкие.

Проблема обеспечения населения жильем в поселении остается острой. Недостаточными темпами осуществляется обновление ветхого и аварийного жилищного фонда. В Бородинском сельском поселении практически не строятся новые жилые дома. Как правило, все вводимое жилье за последние годы - это индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет.

3.1.5. Социальная инфраструктура

3.1.5.1. Уровень жизни населения

Уровень и качество жизни населения являются основными индикаторами степени благосостояния общества. Показатели уровня жизни населения являются прямым отражением процессов, происходящих в реальном секторе экономики, на финансовом рынке, в ценовой политике.

Уровень жизни населения является сложной комплексной категорией, которая выражает потребность и степень удовлетворения материальных и духовных благ всех членов общества. Он складывается из размера реальных доходов, уровня потребления населением благ и услуг, обеспеченности населения благоустроенным жильем, роста образованности, степени развития медицинского и культурного обслуживания.

Ключевыми показателями уровня жизни населения остаются денежные доходы, которые служат основным источником в удовлетворения потребностей. При отсутствие официальной статистической информации о доходах населения поселения можно судить лишь косвенно, и основным статистическим источником информации остается размер заработной платы населению.

3.1.5.2. Здравоохранение

В области здравоохранения необходимо создать такие условия, чтобы люди имели возможность и сами стремились поддерживать свое здоровье за счет профилактики заболеваний, занятий физической культурой и спортом.

Особое внимание медицинских работников поселения направлено на развитие материального и кадрового потенциала лечебно-профилактических учреждений, наращивание усилий по профилактике и снижению заболеваемости социально-значимыми болезнями, гигиеническое воспитание населения в плане пропаганды здорового образа жизни.

Обеспечение населения объектами здравоохранения является жизненно необходимым элементом социальной защищенности населения

Перечень учреждений здравоохранения.

Адрес фактический

Проектная вместимость

(кол-во мест)

Фактическая загрузка

(кол-во детей)

Численность

трудящихся

Обеспеченность учреждениями образования, %

ФАПы

Бородино

 

10

2

1,5

100

Работьково

 

10

2

1,5

100

3.1.5.3. Образование

Дошкольные учреждения

Дошкольных учреждений в поселении нет.

Общее образование

В поселении имеются две школы. проектной вместимостью 108 и 78 ученических места. Фактически в них обучаются 48 учащихся.

Средняя недоукомплектованность школ составляет 75%.

Характеристика образовательной сети

Наименование

Адрес фактический

Проектная вместимость

(кол-во мест)

Фактическая загрузка

(кол-во детей)

Численность

трудящихся

Обеспеченность учреждениями образования, %

школы

Бородинская СШ

Бородино

108

36

12

100

Работьковская СШ

Работьково

 

78

12

7

100

3.1.5.4. Культура и досуг

Сведения о домах культуры Бородинского сельского поселения

Наименование

Адрес фактический

Проектная вместимость

(кол-во мест)

Фактическая загрузка

(кол-во детей)

Численность

трудящихся

Обеспеченность учреждениями образования, %

Учреждения культуры

СДК

Бородино

250

120

1,25

100

Дом досуга

Работьково

-

35

0.5

60

Библиотека

Бородино

-

2

1

10

Библиотека

Работьково

-

5

0.5

50

Два здания учреждения культуры требуют капремонта.

3.1.5.5. Объекты физической культуры и спорта

Сеть физкультурно-спортивных объектов представляет собой систему, состоящую из двух основных подсистем: сооружения в различных видах общественного обслуживания (в детских учреждениях, учебных заведениях, культурно-просветительских учреждениях, учреждениях отдыха и др.), сооружения так называемой сети общего пользования.

Несмотря на сложности социально-экономической ситуации сеть объектов физкультурно-спортивной направленности сохранена и представлена различными спортивными сооружениями, расположенным в большинстве своем при общеобразовательных учреждениях.

Нехватка спортивных сооружений и их неудовлетворительное техническое состояние на сегодняшний день является основной проблемой в поселении, которая тормозит дальнейшее развитие массового спорта и не способствует привлечению большего количества занимающихся физической культурой и спортом.

На территории поселения нет спортивных залов и бассейнов. Количественная нормативная потребность обеспечения населения объектами физкультуры и спорта представлена в таблице ниже.

3.1.5.6. Охрана памятников истории и культуры

В селах поселения сооружены бюсты и мемориалы, посвященные защитникам Отечества, знаменитым землякам, партийным и государственным деятелям, памятным событиям, обустроены братские могилы времен Великой Отечественной войны. Все эти объекты рассредоточены по поселению и не внесены в «Список объектов историко-культурного наследия Орловского района и области».

.

ВЫПИСКА из Реестра объектов культурного наследия, расположенных на территории

Бородинского с/п

п/п

Наименование

памятника

Местонахождение

№, дата решения, постановления

1

2

3

6

Памятники истории

1

Братская могила

советских воинов

с.Бородино в центре

Решение Облисполкома №33 от 27.01 1987 года

2

Братская могила

советских воинов

с.Работьково

Решение Облисполкома №33 от 27.01 1987 года

3.1.6. Транспортная инфраструктура

3.1.6.1. Общее описание транспортного комплекса региона

Транспортная инфраструктура Бородинского сельского поселения является важной составной частью транспортного комплекса Дмитровского района Орловской области. По территории поселения в меридиональном направлении проходит центральная транспортная связь поселения осуществляемая по автомобильной дороге регионального значения «Дмитровск – Работьково», которая позволяет осуществлять транспортное сообщение не только между соседними населенными пунктами, но и осуществлять транзитное сообщение между соседними поселениями района. В широтном направлении транспортная связь между населенными пунктами осуществляется по автомобильным дорогам местного значения.

Основное предназначение региональной транспортной системы – обеспечивать наиболее удобные связи между местами проживания людей и местами осуществления их деятельности при соблюдении соответствующего уровня безопасности движения, что в свою очередь увеличивает транспортную доступность населения.

Транспортная система поселения, при наличии ряда проблем в её организации, в основном справляется с указанной задачей.

Транспортная система поселения представлена только автомобильным транспортом.

3.1.6.2. Транспортная доступность территории

Большая часть Бородинского поселения входит в первую зону доступности до регионального центра района – г. Дмитровск (1,5 - часовую).

Уровень транспортного обслуживания населения зависит в первую очередь от наличия автодорожных подъездов с твердым покрытием к населенным пунктам. На территории Бородинского сельского поселения не все населённые пункты обеспечены достаточным количеством подъездов по автомобильным дорогам с твёрдым покрытием.

Обслуживание территории и населения поселения пассажирским пригородным транспортом осуществляется в основном автобусами, а также маршрутными такси.

Основные проблемы транспортного комплекса региона.

На основании анализа транспортной инфраструктуры, оценки влияния транспортных критериев на развитие и функциональное использование территории региона можно выделить основные проблемы развития транспорта:

· В регионе недостаточно развита сеть внутрирегиональных широтных и меридиональных транспортных связей, что препятствует как социально-экономическому развитию территории, так и ее значению, соответствующему ее геополитическому положению.

· Сеть автомобильных дорог по конфигурации, параметрам отдельных участков, качеству и состоянию дорожных одежд не соответствует потребностям ни хозяйственно-экономического использования, ни транспортного обслуживания населения. Отсутствуют обходы населённых пунктов.

5.1.6.3. Автомобильный транспорт и дорожный комплекс

Автотранспорт на территории Бородинского сельского поселения представлен сетью автомобильных дорог регионального и местного значения:

Наименование автомобильных дорог

Протяженность а/д, км

Категория

Тип покрытия

1

Дмитровск - Работьково

21,0

III - IV

а/б

2

Дмитровск - Работьково - Бородино

0,5

IV

а/б

Характеристика улично-дорожной сети и автомобильных дорог местного значения Бородинского сельского поселения представлена в нижеследующей таблице (см. Официальный сайт Госстатистики РФ www.gks.ru):

Общая площадь улично-дорожной сети, тыс. м2

Общая протяженность улиц, проездов, набережных, км

Общая протяженность автодорог общего пользования местного значения, км

Всего

В том числе

С твердым покрытием

С усовершенствованным покрытием

170

7,5

-

-

-

В графических материалах генерального плана Бородинского сельского поселения отображается информация по отводу автомобильных дорог. В соответствии с Федеральным законом от 8.11.2007 г. № ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» вдоль автомобильных дорог устанавливаются придорожные полосы.

Границы придорожных полос установлены для дорог 1-2-ой технической категории на расстоянии 75 м, 3-4 технической категории – на расстоянии 50 м, для автодорог 5-ой технической категории – 25 м от границы полосы отвода автодороги. На земельные участки в границах придорожных полос в соответствии с законодательством устанавливаются ограничения в использовании. В этих зонах предусматривается размещение коммуникаций и других линейных объектов к объектам капитального строительства, съездов, остановок общественного транспорта, пешеходной зоны, снегозащитных, шумозащитных полос, объектов дорожного сервиса и др.

В соответствии с этим зоны общего пользования для вновь строящихся населенных пунктов должны располагаться между границей придорожной полосы и красной линией населенного пункта. Для существующих населенных пунктов – между границей полосы отвода автодороги и красной линией населенного пункта в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

Ширина зоны общего пользования установлена проектом с учетом охранных и санитарных зон линейных объектов и нормативных размеров земельных участков объектов. Земельные участки в границах зон общего пользования предоставляются физическим и юридическим лицам с установлением сервитутов.

3.1.6.4. Автомобильный транспорт

Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями – 207 автомобилей на 1 тыс. жителей.

Услуги населению Дмитровского района и в том числе Бородинского поселения по перевозке пассажиров оказывает Дмитровское АТП и индивидуальные предприниматели.

Увеличение количества транспортных средств, неудовлетворительное состояние автомобильных дорог и интенсивность автомобильных перевозок являются основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий.

3.1.6.5. Безопасность движения

 

Безопасность дорожного движения в условиях постоянно увеличивающегося уровня автомобилизации населения является очень важным вопросом.

На безопасность движения влияет множество факторов - это и организация дорожного движения, и уровень подготовки водителей, техническое состояние транспортных средств и т.д. Немаловажным фактором, оказывающим существенное влияние на безопасность дорожного движения, является планировочная организация транспортных связей и техническое состояние дорог, а также соответствие их фактической нагрузке и интенсивности движения.

В поселении сохраняется значительное количество дорог переходного и низшего типа. Конструкции этих дорог не соответствуют современным требованиям строительных норм и правил по прочностным показателям и безопасности движения автомобильного транспорта.

В результате непринятия своевременных мер и несоблюдения межремонтных сроков на дорогах образовались значительные разрушения проезжей части и обочин. Многие ограждения пришли в негодное состояние, установлены с неправильным выбором скорости движения. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам.

Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

· постоянно возрастающее число автомобилей, принадлежащих населению;

· уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

· нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Сложившаяся ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

· высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП;

· значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате ДТП;

· низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом

3.1.7. Инженерная инфраструктура

3.1.7.1. Водоснабжение

Настоящий раздел выполнен в соответствии с СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Источниками водоснабжения населения Бородинского сельского поселения служат подземные воды. Извлечение подземных вод из недр осуществляется одиночными скважинами, шахтными колодцами. В целом по поселению преобладают децентрализованные водозаборы, состоящие из одной или нескольких скважин.

Протяженность водопроводной сети составляет 5,5 км, ее техническое состояние – неудовлетворительное. В поселении насчитывается 11 скважин, все они имеют охранные зоны.

Качество воды подземных источников удовлетворяет установленным нормативам.

Выводы

· опасность загрязнения скважин, используемых для обеспечения населения водой;

· развитие инженерной инфраструктуры водоснабжения отстает от уровня гражданского, промышленного и других видов строительства;

· сети и сооружения водопроводных систем нуждаются в проведении работ по их реконструкции, модернизации и капитальному ремонту, также необходима установка приборов контроля на водопроводных сетях и приборов учета воды в домах;

· отсутствие квалифицированного наблюдения за водопроводными сооружениями эксплуатирующей организацией.

3.1.7.2. Водоотведение

Основным источником загрязнения водоемов являются неочищенные сточные воды населенных пунктов и поверхностные стоки. Особую опасность представляют неорганизованный сбор и сток отходов ферм, поверхностные воды неканализованных населенных пунктов.

В поселении отсутствует система канализации. Отсутствие сетей водоотведения ставит под угрозу экологическую ситуацию в сельском поселении. Строительство очистных сооружений является первостепенной задачей для администрации поселения.

Выводы

· требуется строительство централизованной канализации, очистных сооружений, канализационных насосных станций;

· необходимо создавать выгребные ямы, отвечающие современным требованиям, что позволит избежать попадания стоков в грунтовые воды.

3.1.7.3. Теплоснабжение

На территории Бородинского сельского поселения централизованное теплоснабжение отсутствует.

Теплоснабжение сельского поселения обеспечивается децентрализовано – от агрегатов АОГВ в жилом секторе и небольших теплоисточников при школе.

Наблюдается тенденция перевода потребителей тепла на отопление от автономных генераторов.

3.1.7.4. Газоснабжение

Настоящий раздел выполнен в соответствии с СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Газоснабжение населенных пунктов Бородинского сельского поселения предусмотрено от существующих ГПШ и ШРП.

Газоснабжение населенных пунктов сельского поселения предусмотрено от газопроводов высокого и среднего давления. Для снижения давления газа и поддержания его на заданном уровне в системе газоснабжения установлены ГРП.

Потребителями газа являются:

· индивидуальная усадебная застройка и многоэтажная жилая застройка;

· предприятия непроизводственной сферы: торговли, бытового обслуживания;

· предприятия транспорта, связи и агропромышленного корпуса;

· котельные объектов социальной сферы и жилфонда;

Газовые сети в Бородинском сельском поселении были построены относительно недавно и существенных изъянов не имеют.

Основным потребителем газа в Бородинском сельском поселении является население, но с активизацией процесса восстановления и развития экономики, в структуре потребления газа будет повышаться доля промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики.

3.1.7.5. Электроснабжение

Настоящий раздел выполнен в соответствии с «Инструкцией по проектированию городских электрических сетей» РД34.20.185-94 и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Бородинское сельское поселение на 100% электрифицировано.

Распределение электроэнергии по населенным пунктам осуществляется по сетям напряжением 10 и 6 кВ через РП и ТП 6/0,4. Прокладка электросетей кабельная и воздушная.

Основное оборудование большей части электроподстанций установлено до начала 90-х годов прошлого столетия, оно морально и физически устарело и не способно обеспечить прирост электрической нагрузки, связанный с перспективным строительством в зоне обслуживания электроподстанций.

Электроснабжение потребителей промышленного и сельскохозяйственного комплексов Бородинского с.п. на перспективу будет обеспечиваться от существующих и проектируемых сетей и подстанций.

Для обеспечения электроэнергией потребителей нового строительства в населённых пунктах района наряду с реконструкцией сетей потребуется строительство сетей 10-0,4кВ и подстанций напряжением 10\0,4кВ.

В целях повышения надежности и обеспечения бесперебойного электроснабжения, снижения потерь при передаче электроэнергии, сокращения эксплуатационных расходов и предотвращения отключений на линиях электропередачи 0,4-10 кВ при воздействии стихийных явлений, целесообразно использовать при строительстве новых линий самонесущий изолированный провод (СИП).

С целью обеспечения сохранности и нормальной эксплуатации воздушных линий электропередачи вдоль трасс их прохождения устанавливаются следующие охранные зоны:

- для ЛЭП 110 кВ - 20 м от проекций крайних проводов на землю;

- для ЛЭП 35 кВ - 15 м от проекций крайних проводов на землю.

Выводы

· В связи со значительным износом части ЛЭП и оборудования трасформаторных подстанций необходима их модернизация;

· необходима замена деформированных и сломанных опор, в том числе и деревянных на ж/б опоры;

· загрузка подстанций не превышает рабочую, что позволяет подключать к ним значительные дополнительные нагрузки;

· необходимо строительство новых ВЛ 10кВ и разводящих сетей 0,4 кВ с применением энергосберегающих технологий и современных материалов.

3.1.7.6. Связь

 

Доступ в интернет на территории Бородинского сельского поселения предоставляет ФГУП «Почта России». В услуги местной телефонной связи входит использование таксофонов и средств коллективного доступа переговорных пунктов. Междугородняя связь осуществляется посредством волоконно-оптических линий связи.

На территории поселения в последние годы успешно развивается мобильная (сотовая) связь. Услуги мобильной (сотовой) телефонной связи оказывают три оператора сотовой связи: ОАО «ВымпелКом» (БиЛайн), ОАО «МТС» и ОАО «Мобиком-Центр» (Мегафон). Практически вся территория сельского поселения находится в зоне действия сотовых компаний. На территории района размещены вышки различных операторов сотовой связи.

В настоящее время на территории Бородинского сельского поселения по эфиру распространяется девять общефедеральных телевизионных программ: «ОРТ», «РТР», «ТВЦ», «НТВ», «Культура», «СТС», «REN TV», «ТНТ», а также несколько местных. Кроме того имеется возможность приема спутникового телевидения.

Выводы:

Поскольку практически вся территория сельского поселения находится в зоне действия сотовых компаний можно отметить, что потенциальная телефонизация населения в поселении составляет 100%.

3.1.8. Земельные ресурсы сельского поселения

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

· земли населенных пунктов;

· земли сельскохозяйственного назначения;

· земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения;

· земли особо охраняемых территорий и объектов;

· земли лесного фонда;

· земли водного фонда;

· земли запаса.

Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В границах Бородинского сельского поселения находятся земли, относящиеся к разным категориям. Наибольшую долю в общей площади земель Бородинского сельского поселения занимают земли сельскохозяйственного назначения.

 

3.1.9. Охрана окружающей среды

Сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений как ценнейший компонент национального достояния (Экологическая доктрина РФ).

Территория Бородинского поселения примыкает к районному центру и, следовательно, является экологическим донором – поставщиком чистого воздуха, водных ресурсов.

Кроме того, территорию сельского поселения пересекает автодорога регионального значения Дмитровск - Работьково, оказывающая воздействие на атмосферный воздух, на состояние почвенного покрова и являющаяся источником шумового загрязнения. В качестве мероприятий по борьбе с шумовым загрязнением предлагается:

- улучшение качества дорожного покрытия на главных автодорогах;

- установление соответствия уровня шумового воздействия аэропорта санитарным и гигиеническим нормативам, отселение жителей населенных пунктов попадающих в зону превышения ПДУ.

3.1.10 Состояние атмосферного воздуха

Основным источником загрязнения атмосферного воздуха является транзитный автотранспорт и выбросы отопительных установок и котельных. В воздух поступают такие вещества как сажа, оксиды углерода, углеводороды, оксид серы, оксиды азота, свинец.

Согласно данным о состоянии атмосферного воздуха за 2006-2011 гг., предоставленным Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в Бородинском сельском поселении выросла степень загрязнения атмосферного воздуха.

3.1.11 Состояние водных ресурсов

Поверхностные воды Бородинского сельского поселения представляет реки Ольшанка и Локна. Река является приемником бытовых сточных вод. Сточные воды являются главным источником загрязнения поверхностных вод на территории сельского поселения. По данным федерального статистического наблюдения «Сведения об использовании воды» сбрасываемые в реку сточные имели превышения уровня ПДК по следующим веществам: в 2008 году – азот аммонийный 17 ПДК, БПК 22 ПДК, фосфаты по фосфору 10 ПДК, взвешенные вещества 1,7 ПДК; в 2009 году – азот аммонийный 15,5 ПДК, БПК 20,4 ПДК, фосфаты по фосфору 2,5 ПДК.

Согласно Водному кодексу РФ, для сохранения целостности экосистемы водных объектов устанавливаются водоохранные зоны. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности: для реки - максимально на расстоянии 50 м от береговой линии.

В границах водоохранных зон запрещается: использование сточных вод для удобрения почв, размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений. В границах прибрежных защитных полос, кроме выше перечисленного, запрещаются: распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Водоснабжение осуществляется из подземных источников. Подземные воды в большей степени используются на хозяйственно-питьевые нужды. Извлечение подземных вод из недр осуществляется одиночными скважинами, шахтными колодцами.

Для защиты мест водозаборов от случайного и умышленного загрязнения и повреждений устанавливаются зоны санитарной охраны (ЗСО). ЗСО организуются в составе трех поясов. По данным Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области установленные зоны санитарной охраны водозаборов 1-го пояса в Бородинском поселении по ряду скважин крайне недостаточны, на некоторых скважинах не установлены.

3.1.12 Состояние почвенного покрова

Наиболее подвержены антропогенному воздействию земли сельскохозяйственного назначения. Земли используются для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Территория поселения подвержена водной и ветровой эрозии. Так же немаловажным фактором загрязнения почвенного покрова является, механическое воздействие, нерациональное применение удобрений и пестицидов, неэффективность системы санитарной очистки территории.

3.1.13 Санитарная очистка территории и переработка отходов

По данным Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области на территории Бородинского поселения полигоны производственных отходов и твердых бытовых отходов отсутствуют, несанкционированные свалки отсутствуют. Производится регулярный вывоз бытовых отходов на полигон ТБО г. Дмитровска.

Места хранения ядохимикатов на территории Бородинского поселения отсутствуют.

3.1.14 Радиационная обстановка

По данным Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области радиационная обстановка в Бородинском сельском поселении характеризуется как стабильная, превышений допустимых уровней не выявлено.

Радиационная обстановка на территории поселения не требует какого-либо вмешательства.

Мероприятия охране атмосферного воздуха

Для улучшения качества атмосферного воздуха на территории Бородинского сельского поселения необходимо проведение следующих мероприятий:

· централизация и газификация теплоснабжения, перевод на природный газ индивидуального жилого сектора.

· разработка проектов установления санитарно-защитных зон для источников загрязнения атмосферного воздуха, организация, благоустройство, озеленение территорий санитарно-защитных зон, а также вынос жилого сектора из санитарно-защитных зон;

· озеленение территории населенных пунктов и создание защитных зеленых полос на транспортных сетях сельского поселения;

· организация системы контроля и регулирования источников загрязнения должна включать: разработку проектов ПДВ на основных предприятиях (в том числе: газораспределительных станциях, котельных и т.д.), оснащение источников выбросов приборами для контроля за качественным и количественным составом отходящих газов;

· внедрение и реконструкция пылегазоочистного оборудования на котельных и производственных предприятий, использование высококачественных видов топлива, соблюдение технологических режимов работы, исключающих аварийные выбросы промышленных токсичных веществ;

· разработка экономических рычагов воздействия в отношении предприятий, деятельность которых требует установления СЗЗ, для побуждения природопользователей к разработке проектов СЗЗ и использования экологически безопасных технологий;

· соблюдение ограничений на территории земельных участков, расположенных в пределах СЗЗ, в соответствии с правилами землепользования и застройки;

в целях сокращения суммарных выбросов в атмосферу стационарными источниками предлагается: внедрение и реконструкция пылегазоочистного оборудования на всех производственных объектах и котельных, использование высококачественных видов топлива, соблюдение технологических режимов работы, исключающих аварийный выброс;

· оптимизация транспортных потоков в населенных пунктах;

· оборудование автозаправочных станций системами закольцовки паров бензина;

· перевод автотранспорта на неэтилированные виды топлива.

Мероприятия по охране водных ресурсов

Предусмотрены следующие мероприятия по восстановлению и предотвращению загрязнения водных объектов:

· разработка проектов по организации водоохранных зон и прибрежных защитных полос для водных объектов сельского поселения;

· очистка территории водоохранных зон от несанкционированных свалок бытового и строительного мусора, навоза, мазута, отходов производства, вынос из водоохранных зон водотоков складов ядохимикатов, животноводческих ферм и пр.;

· выявление предприятий, осуществляющих самовольное пользование водными объектами и применение по отношению к ним штрафных санкций, в соответствии с природоохранным законодательством;

· разработка проектов по установлению границ поясов зон санитарной охраны поверхностных и подземных источников водоснабжения;

· строительство новых, реконструкция и модернизация существующих очистных канализационных сооружений в населенных пунктах и на предприятиях, расположенных на территории;

· усовершенствование системы сбора и отвода поверхностных стоков и технологии очистки сточных вод.

· прекращение сброса неочищенных сточных вод в водные объекты;

· организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод;

· максимальное внедрение оборотных и бессточных систем водоснабжения

· разработка планов мероприятий и инструкции по предотвращению аварий на объектах, представляющих потенциальную угрозу загрязнения.

Мероприятия по охране и восстановлению почв

Для восстановления, а также для предотвращения загрязнения и разрушения почвенного покрова на территории сельского поселения предполагается ряд мероприятий:

· организация агротехнической службы для постоянного контроля за качественным изменением почвенного покрова и обеспечения соответствующих мер по его охране, ежегодно проводить почвенно-агрохимическое, токсикологи­ческое и радиологическое обследование сельхозугодий;

· внедрять систему опытных полей для отработки технологий защиты и реабилитации почв, загрязненных токсикантами;

· проведение технической рекультивации земель нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей;

· вести борьбу с эрозией почв путем развития контурно-мелиоративного земледелия, введения ограничений на размещение пропашных культур на склонах, введение почвозащитных севооборотов, внедрения почвозащитных технологий, осуществить меры по предотвращению переуплотнения почв;

· предотвращение загрязнения земель неочищенными сточными
водами, ядохимикатами, производственными и прочими технологиче­скими отходами, а также организация водоотвода и очистки ливневых и талых вод с территории застройки, промышленных предприятий и коммунальных учреждений;

· контроль качества и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель;

· внесение минеральных удобрений в строгом соответствии с
потребностями почв в отдельных химических компонентах;

· хранение минеральных удобрений и пестицидов (ядохимикатов) только в специальных складах, оборудованных в соответствии с санитарными требованиями;

· рекультивация и санация территорий ликвидируемых животноводческих ферм, сельскохозяйственных предприятий и других экологически грязных объектов;

· осуществить агрохимические, мелиоративные и другие меро­приятия по снижению уровня содержания радионуклидов в почве в соответствии с программой по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Мероприятия по санитарной очистке территории

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по санитарной очистке территории:

· выявление несанкционированных свалок с последующей рекультивацией территории находящейся под ней;

· организация сельских полигонов ТБО (усовершенствованных свалок) с учетом санитарных требований и радиусом обслуживания не более 15-20 км.

· организация мест сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, планово-регулярной системы очистки населенного пункта, уборки территорий, своевременного вывоза всех бытовых отходов (включая уличный смет), их обезвреживание.

3.2. Мероприятия по охране окружающей природной среды

На основании анализа состояния отдельных компонентов природной среды (элементов геологической среды, состояния воздушного бассейна, поверхностных вод, сельскохозяйственных земель) с учётом техногенной нагрузки выполнена оценка экологического состояния окружающей среды.

Защите и охране на территории Бородинского сельского поселения подлежат как геологическая среда, так и воздух, поверхностные и подземные воды, почвы, растительный и животный мир.

Инженерная защита от подтопления. Одним из наиболее опасных процессов, наносящих ущерб населённым пунктам, является процесс подтопления. Из способов дренирования (типов дренажей) отдаётся предпочтение самотёчным горизонтальным закрытым дренажам как наиболее экономичным.

При создании дренажных систем в населённых пунктах рекомендуется:

· максимально использовать существующий дренаж после его реконструкции;

· использовать горизонтальный закрытый дренаж как основной вид дренажа;

· лучевой дренаж использовать только как локальный для отдельных зданий и сооружений.

Следует отметить, что дренажный сток может быть повсеместно загрязнён. Необходимо предусмотреть строительство сооружений для очистки дренажных вод с целью доведения их качества до соответствующих норм.

На всех подтопленных и потенциально подтопляемых территориях необходимо организовать наблюдательную режимную сеть. Основные её задачи:

· наблюдение за уровнем подземных вод;

· выявление источников подтопления и загрязнения;

· определение эффективности работы по инженерной защите от подтопления.

Инженерная защита от оползней. В состав комплекса противооползневых мероприятий рекомендуется включать профилактические и ограничительные меры: регулирование поверхностного стока устройством открытых и закрытых водоотводящих лотков и т.д. Учитывая тип оползня (по механизму смещения) и его масштаб, необходимо выбирать комплекс мероприятий, обеспечивающих достаточную устойчивость оползневого склона и сооружений на нём. Капитальность противооползневых сооружений должна определяться также и классом сооружений, быть экономически оправданной.

Инженерную защиту от оползней следует направить и на нейтрализацию техногенных факторов оползнеобразования.

Инженерная защита от эрозии. Для правильного выбора мер борьбы необходимо рассматривать конкретный овражный водосбор с учётом местных геолого-геоморфологических и гидрометеорологических условий. Наиболее часто применяемые для борьбы с оврагами гидротехнические сооружения включают в себя строительство:

· водозадерживающих валов;

· водоотводящих валов и нагорных канав;

· запруд и плотин разного рода;

· водосборных и водоотводящих сооружений.

Как мера предупреждения эрозии эффективны фитомелиоративные мероприятия. Они могут быть также применимы на всех стадиях развития оврагов для их закрепления.

Инженерная защита от просадочности. Наряду с просадочными деформациями, протекающими довольно быстро, следует принимать во внимание и учитывать возможные постпросадочные деформации, длящиеся значительно дольше.

В случае строительства на просадочных грунтах необходимо:

· устранение просадочных свойств в пределах деформируемой толщи;

· прорезка просадочных свойств свайными фундаментами;

· проведение водозащитных мероприятий;

· применение конструктивных мероприятий

· выявление особенностей проектируемого сооружения с учётом его воздействия на лёссовое основание (мокрый технологический режим, высокие нагрузки, температурные поля и т.п.), чувствительности сооружения к возможным деформациям основания при уплотнении его замачиванием, подводным взрывом, гидровиброуплотнении, химическом закреплении, термическом упрочнении.

Инженерная защита при проявлении карста. При проектировании, строительстве и эксплуатации хозяйственных объектов, предприятий, зданий и сооружений на закарстованных территориях необходимо учитывать следующие особые условия:

· особенности гидрологических и гидрогеологических условий, обусловленные крайне неоднородной и нередко весьма высокой водопроницаемостью закарстованных пород, возможность больших фильтрационных потерь из водохранилищ и водоёмов и возможность больших, вплоть до внезапных катастрофических, водопритоков в горные выработки и котлованы;

· неравномерно пониженную несущую способность закарстованных пород, перекрывающих грунтов и отложений, заполняющих поверхностные и погребённые карстовые формы;

· опасность возникновения и развития карстовых деформаций (провалов и оседаний) в толще грунтов и на земной поверхности;

· опасность активизации развития карста и связанных с ним суффозионных и провальных процессов и явлений в результате хозяйственной деятельности человека.

Прогноз опасности возникновения провалов обычно носит вероятностный характер, так как существующие геофизические методы и технические средства позволяют успешно обнаруживать лишь сравнительно неглубокие карстовые полости.

Для инженерной защиты территорий, зданий и сооружений в различных сочетаниях следует применять следующие группы противокарстовых мероприятий:

· архитектурно-планировочные;

· водорегулирующие и противофильтрационные;

· геотехнические (укрепление оснований зданий и сооружений);

· конструктивные;

· технологические;

· эксплуатационные.

3. Для охраны поверхностных вод необходимо:

· оборудовать все водосборные и сбросные сооружения аппаратурой для учета забираемых и сбрасываемых вод;

· организовать очистку ливневых стоков;

· создать в местах сброса крупных сельскохозяйственных комплексов и ферм очистные сооружения для очистки от азота аммония, пестицидов и нитритов;

· создать у всех водозаборных и иных гидротехнических сооружений зоны санитарной охраны I, II и III поясов и пункты наблюдения за показателями состояния водных объектов;

· внедрять в промышленность малоотходное производство, максимально использовать безотходные технологии и замкнутые системы водоснабжения;

· усовершенствовать ирригационную систему, путём создания закрытых распределительных каналов и применения принципа капельного орошения, резко сокращающего забор воды для орошения.

4. Для охраны подземных вод необходимо:

· создать зоны санитарной охраны II и III поясов источников питьевого водоснабжения;

· создать очистные сооружения централизованной канализации;

· затампонировать все бездействующие скважины;

· разработать технико-экологические схемы хозяйственно-питьевого водоснабжения;

· отрегулировать объём используемой подземной питьевой воды на технические нужды;

· ограничить бурение новых скважин на воду в черте населённых пунктов до проведения оценки запасов и выяснения целесообразности бурения новых скважин;

· расширить и сгустить наблюдательную сеть за состоянием подземных вод.

5. Для улучшения состояния воздуха необходимо:

· организовать посты государственной службы наблюдения в населённых пунктах;

· увеличить численность как стационарных, так и передвижных постов, добиться полной укомплектованности ими, в регионе;

· организовать автоматизированную систему контроля выбросов и сбросов наиболее опасных веществ;

· повысить эффективность работы очистных фильтров, пылеуловителей, циклонов, пылеосадительных камер предприятиями загрязнителями и обеспечить ими все предприятия-загрязнители;

· организовать контроль и сертификацию автомобильной техники, отвечающей экологическим стандартам «Евро 2» и «Евро 3»;

· обеспечить переоборудование автотранспорта для работы на газовом топливе;

· предусмотреть единый подход к разработке экологических программ для всех служб, участвующих в мониторинге окружающей среды.

6. Для улучшения состояния почв необходимо проведение планомерных работ по специально разработанной программе улучшения агрохимического состояния пахотных земель.

В местах загрязнения почв нефтепродуктами и тяжёлыми металлами необходимо провести специальные мероприятия по их очистке. В целях предотвращения аварийных ситуаций и исключения попадания нефтепродуктов в почву необходимо капитально отремонтировать ёмкости для их хранения.

7. Для дальнейшего санитарного оздоровления территории следует улучшить работу по обращению с отходами производства и потребления, для чего необходимо:

· ликвидировать стихийные свалки;

· необходимо озеленить территорию санкционированных свалок, которая попадает на территорию сельское поселения.

8. В качестве мер по охране животного и растительного мира необходимо:

· озеленить территории;

· очистить воды и донные отложения русел рек от загрязнения;

· обеспечить водозаборы рыбозащитными устройствами;

· соблюдать установленный режим использования водоохранных зон.

 

3.3. Вертикальная планировка и инженерная подготовка территории

1. Строительное освоение новых территорий должно осуществляться с опережающей инженерной подготовкой застраиваемого участка в объеме и составе, достаточном для предупреждения проявлений опасных процессов, характерных для данного участка.

2. При проектировании оснований и выборе способов производства работ рекомендуется:

· разработать общую комплексную схему инженерной защиты всей осваиваемой территории от опасных инженерно-геологических процессов и осуществить ее реализацию до начала массового строительства;

· учесть возможность появления в разрезе грунтов, не встреченных при производстве настоящих изысканий, в связи со значительными (до 500м) расстояниями между скважинами (при разработке рабочей документации изыскания должны обеспечить уточнение инженерно-геологических условий конкретных участков строительства проектируемых зданий и сооружений с детальностью, необходимой и достаточной для обоснования окончательных проектных решений в соответствии с СП 11-105-97);

· техногенные грунты и грунты, пронизанные корневой системой растений выбрать из-под фундаментов;

· при устройстве подвальных помещений или технических подполий учесть высокое стояние и возможное повышение уровня грунтовых вод (запроектировать водозащитные мероприятия (законтурные дренажи, экраны, противофильтра­цион­ные завесы, гидроизоляцию и др.);

· предусмотреть прокладку водонесущих коммуникаций в специальных каналах (лотках), позволяющих осуществлять контроль возможных утечек, со сбросом последних в ливневую канализацию;

· здания и сооружения, во избежание дополнительных деформаций оснований из-за подъема грунтовых вод, следует проектировать с учетом полного водонасыщения грунтов оснований;

· предусмотреть мероприятия по уменьшению влияния на основания зданий и сооружений пучинистых свойств грунтов.

3. При использовании грунтов в качестве естественных оснований должны применяться методы строительных работ, не допускающие ухудшения свойств грунтов и качество подготовленного основания вследствие неорганизованного замачивания, размыва грунтовыми и поверхностными водами, повреждения механизмами и транспортными средствами, выветривания, промораживания и применения открытого водоотлива.

4. Освоение территории возможно после выполнения мероприятий по инженерной подготовке:

· снятие существующего растительного грунта с использованием его под озеленение

· приспособление рельефа с учетом нормативных уклонов под застройку, транспортную и инженерную инфраструктуры;

· благоустройство территории, решение поверхностного водоотвода;

· мероприятия, связанные с понижением грунтовых вод, водоотведением, строительством очистных сооружений;

· мероприятия, связанные со строительством на территориях подверженных экзогенным процессам.

3.4. Ограничения на использование территории поселения

К основным ограничениям градостроительной деятельности относятся зоны с особыми условиями использования территории. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ к зонам с особыми условиями использования территории отнесены:

· водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов;

· зоны охраны источников питьевого водоснабжения;

· охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

· санитарно-защитные зоны;

· рекреационные зоны;

· зоны объектов культурного наследия;

· зоны особо охраняемых природных объектов;

· зоны добычи и залежей полезных ископаемых.

3.4.1. Водоохранные зоны водных объектов

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям водного объекта, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов.

Соблюдение особого режима использования территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а так же режимы их использования устанавливаются ст. 65 Водного кодекса РФ

Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовальные ямы) устанавливаются в размере 200 м независимо от уклона прилегающих земель.

Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос представлены в таблицах.

Размеры водоохранных зон водных объектов

Протяженность рек и ручьев

Ширина водоохранной зоны, м

до 10 км

50

10 - 50 км

100

50 и более км

200

озера, водохранилища

50

Размер прибрежных защитных полос

Уклон берега водного объекта

Ширина прибрежной защитной полосы

обратный и нулевой уклон

30

до 30

40

30 и более

50

Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовальные ямы) устанавливаются в размере 200 м независимо от уклона прилегающих земель.

На территории поселений при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совмещают с парапетом набережных.

В границах водоохранных зонах запрещаются использование сточных вод для удобрения почв, размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ и др., в прибрежных защитных полосах еще более жесткие ограничения хозяйственной деятельности.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; движение транспортных средств по дорогам и стоянка на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Согласно ст.6 Водного кодекса РФ, вдоль береговой линии водных объектов общего пользования устанавливается полоса земли (береговая полоса), предназначенная для общего пользования, шириной 20 м, а для рек, ручьев и каналов, протяженностью не более 10 км - шириной 5м.. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавательных средств.

Регламенты использования территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос

("Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах"

№1404 от 23 ноября 1996 г.)

Наименование зон

Запрещается

Допускается

Прибрежная защитная полоса

- Использование сточных вод для удобрения почв;

- Размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств),

- Распашка земель;

- Размещение отвалов размываемых грунтов;

- Выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

 

Водоохранная зона

- Использование сточных вод для удобрения почв;

- Размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств),

- Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения;

- Движение транспортных средств по дорогам и стоянка на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

3.4.2. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Зоны санитарной охраны (ЗСО) – территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности. Основной целью создания и обеспечения в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

Размеры зон санитарной охраны определены нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

По условиям защищённости подземных вод от поступления загрязнения с поверхности территория поселения может быть отнесена к недостаточно защищённой.

Регламенты использования территории зон санитарной охраны

подземных источников водоснабжения

Наимено-вание зон и поясов

Запрещается

Допускается

I пояс ЗСО

- Все виды строительства;

- Выпуск любых стоков;

- Размещение жилых и хоз.-бытовых зданий;

- Проживание людей;

- Посадка высокоствольных деревьев;

- Применение ядохимикатов и удобрений;

- Загрязнение питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров

- Ограждение и охрана; - Озеленение; - Отвод поверхностного стока на очистные сооружения. - Твердое покрытие на дорожках - Оборудование зданий канализацией с отводом сточных вод на КОС - Оборудование водопроводных сооружений с учетом предотвращения загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин и т.д. - Оборудование водозаборов аппаратурой для контроля дебита

II и III пояса

-Закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли

- Размещение складов ГСМ, ядохимикатов, минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ,

- Размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий, выпас скота;

- Применение удобрений и ядохимикатов,

- Рубка леса главного пользования и реконструкции; -

-Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в загрязнении водоносных горизонтов - Благоустройство территории населенных пунктов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока)

- В III поясе при использовании защищенных подземных вод, выполнении спецмероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения: размещение складов ГСМ, ядохимикатов, и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др.

– Рубки ухода и санитарные рубки леса

3.4.3. Охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры

Охранная зона – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

3.4.4. Охранные зоны электрических сетей

Под электрическими сетями понимаются подстанции, распределительные устройства, воздушные линии электропередач, подземные и подводные кабельные линии электропередачи.

В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» и п. 3.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого электрическими сетями, устанавливаются охранные зоны (санитарные разрывы). Это земельные участки вдоль воздушных линий электропередач, ограниченные линиями, отстоящими от крайних проводов в направлении, перпендикулярном ВЛ на расстоянии:

· 20 м – для ВЛ напряжением 330 кВ;

· 30 м – для ВЛ напряжением 500 кВ;

· 40 м – для ВЛ напряжением 750 кВ;

· 55 м – для ВЛ напряжением 1150 кВ.

3.4.5. Охранные зоны линий и сооружений связи

Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон устанавливаются согласно «Правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.95. № 578. Охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченных линиями на расстоянии 2,0 м (3,0 м).

3.4.6. Охранные зоны систем газоснабжения

Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации систем газоснабжения устанавливаются охранные зоны (минимальные санитарные разрывы).

Минимальные санитарные разрывы от наземных магистральных газопроводов и трубопроводов принимаются в соответствии с Приложениями №№ 2,3,4 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Минимальные расстояния учитывают степень взрыво- и пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов.

3.4.7. Охранные зоны транспорта

К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также прилегающие к землям транспорта земельные участки, подверженные оползням, обвалам, размывам, селям и другим опасным воздействиям. В охранных зонах транспорта вводятся особые условия землепользования. Порядок установления охранных зон, их размеров и режима определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.

От автомобильных дорог общего пользования с каждой стороны придорожной полосы не менее 50 м считая от границы полосы отвода.

В границах охранных зон в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного и автомобильного транспорта могут быть установлены запреты или ограничения на осуществление следующих видов деятельности:

· строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова, проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений;

· распашка земель;

· выпас скота;

· выпуск поверхностных и хозяйственно - бытовых вод.

Решение об установлении границ охранных зон автомобильных дорог, или об изменении границ таких зон принимаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления (их компетенция предусмотрена в статье 26 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

3.4.8. Санитарно - защитные зоны

Санитарно-защитные зоны промышленных, коммунальных, радиотехнических и других объектов, устанавливаются в пределах населенных пунктов с целью отделения объектов, являющихся источниками выбросов, загрязняющих веществ, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, ионизирующих излучений от жилой застройки.

Санитарно-защитные зоны являются основными ограничениями при разработке генеральных планов муниципальных образований и должны учитываться на соответствующих стадиях проектирования. Размеры СЗЗ устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Размеры СЗЗ значительно меньше величины точности отображения объектов в масштабе 1:10 000, в котором выполняется генплан поселения, в связи с чем, СЗЗ не всех объектов могут быть отображены площадными объектами.

3.4.9. Зоны рекреационного назначения

Зоны рекреационного назначения включают:

· зоны отдыха, формирующиеся на базе существующих зон длительного отдыха – водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов.

С учетом имеющихся территориальных ресурсов, выявленных при комплексном анализе территории, зона преимущественного развития рекреационной и туристской инфраструктуры подразделяется на:

· зоны ограниченного рекреационного использования;

· зоны активного рекреационного использования.

В зонах активного рекреационного использования (зоны перспективного рекреационного строительства) разрешается размещать:

· учреждения длительного и кратковременного отдыха взрослых (базы и дома отдыха, пансионаты, турбазы, мотели и кемпинги, рыболовные и охотничьи базы);

· учреждения длительного отдыха детей (детские дачи, пионерские и оздоровительные лагеря) зоны регулируемого рекреационного использования;

· лечебные учреждения санаторно-курортного профиля (санатории, профилактории, детские санатории, лесные школы);

· трассы транспортных и инженерных коммуникаций для обслуживания зон отдыха (автомобильные дороги с твердым покрытием, водопроводные и канализационные коллекторы, ЛЭП напряжением не выше 6 Кв, теплотрассы и газопроводы среднего давления, линии связи);

· элементы хозяйственной инфраструктуры – транспортные и инженерные сооружения для обслуживания зон отдыха (пассажирские причалы, остановочные пункты автомобильного транспорта, крытые и открытые стоянки автомобильного транспорта, артезианские скважины, водопроводные сооружения, очистные сооружения канализации, ГРП, понизительные подстанции, АТС);

· объекты рекреационного обслуживания, обеспечивающие функции расселения и обслуживания рекреантов (учреждения культурно-бытового обслуживания, жилые образования и населенные пункты для расселения обслуживающего персонала).

В зонах ограниченного рекреационного использования (рекреационные зоны, расположенные на особо охраняемых природных территориях) в целях сохранения экологического равновесия новое строительство учреждений отдыха не допускается. Объем нового строительства регламентируется элементами инженерно-транспортной инфраструктуры, обеспечивающей создание благоприятной среды жизнедеятельности рекреантов и решающей вопросы охраны окружающей среды.

На территории зоны преимущественного развития рекреационной и туристской инфраструктуры запрещается:

· строительство промышленных и сельскохозяйственных объектов;

· строительство инженерных и транспортных сооружений, не отвечающих потребностям зон отдыха;

· прокладка магистральных инженерных коммуникаций (нефтепроводов, продуктопроводов, газопроводов высокого давления, транзитных канализационных коллекторов, ЛЭП напряжением 110-500 кВ, кабелей правительственной связи);

· любые виды рубок леса;

· химический уход за лесом;

· применение ядохимикатов;

· захламление и засорение территорий зон отдыха.

На территории зоны преимущественного развития рекреационной и туристской инфраструктуры в целях обеспечения безопасности проживания рекреантов необходимо проводить санитарно-эпидемиологические мероприятия, направленные на обеззараживание земельных участков и создание благоприятной среды обитания.

Генеральным планом предлагается организовать рекреационную зону на северо – западе и северо-востоке села Бородино.

3.4.10. Природоохранные ограничения

3.4.10.1. Особо охраняемые природные территории

1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

2. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

3. На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ).

2. К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

· особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

· природоохранного назначения;

· рекреационного назначения;

· историко-культурного назначения;

· иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

К памятникам природы отнесены уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы.

На территории Бородинского сельского поселения особо охраняемых природных территорий нет.

ГЛАВА 4. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Демографический прогноз является неотъемлемой частью комплексных экономических и социальных прогнозов развития территории и имеет чрезвычайно важное значение для целей краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования развития территории. Демографический прогноз позволяет дать оценку основных параметров развития населения региона на основе выбранных гипотез изменения уровней рождаемости, смертности и миграционных потоков, таких как половозрастной состав, обеспеченность трудовыми ресурсами, дальнейшие перспективы воспроизводства и т.д.

В отечественной литературе демографические прогнозы подразделяются на реалистические, направленные на наиболее точное предсказание будущих демографических изменений, и аналитические, главной целью которых является исследование влияния рождаемости, смертности и миграции на рост и структуру населения. Определение перспективной численности населения – одна из сложнейших задач, в первую очередь, требующая достоверной статистической информации.

Демографический прогноз населения позволяет получить расчетные данные о численности населения и отдельных его составляющих, о будущих числах рождений и смертей, браков и разводов, о возможном влиянии демографической политики на воспроизводство населения. В дальнейшем данный прогноз позволит планировать развитие и размещение объектов социальной сферы: школ, дошкольных учреждений, больниц и т.д. и расходы по социальному обеспечению.

Для более точных расчетов при прогнозировании изменения численности населения и ее половозрастного состава чаще используется метод компонент, или метод передвижки возрастов, но за отсутствием необходимых статистических данных нами был выбран экстраполяционный метод. Он основан на прямом использовании линейной и экспоненциальной функций, т.е. данных о среднегодовых абсолютных изменениях численности населения за период или о среднегодовых темпах роста или прироста. Если эти показатели известны, то можно рассчитать численность населения на определенное число лет вперед.

Изменение численности и половозрастного состава населения поселения прогнозировалось по трем сценариям:

· инерционному;

· стабилизационному;

· оптимистическому.

Каждый их трех сценариев напрямую зависит от проводимых государственными структурами реформ в экономической и социальной сфере, масштабами и скоростью преодоления негативных тенденций, повышения качества жизни, обеспечения политической стабильности, а также демографической политикой государства.

Инерционный сценарий развития демографических процессов в Бородинском сельском поселении исходит из гипотезы уменьшения рождаемости и смертности в регионе. Снижение рождаемости должно произойти позже и этому должен предшествовать рост уровня жизни, развитие здравоохранения и образования.

По данному сценарию численность населения к 2022 году будет равняться 478 чел, а к 2032 году - 491 человек. Вместе с прогнозируемым снижением показателей смертности и рождаемости среднегодовые темпы прироста населения также будут снижаться.

4.1. Оценка численности населения Бородинского сельского поселения по инерционному сценарию развития, чел.

 

2012

2022

2032

Численность, чел

463

478

491

Темп роста, %

 

103,2

102,7

 

Возрастная структура населения поселения показывает, что к концу прогнозируемого периода снизится доля лиц в детском возрасте до 28,7 %, а доля лиц в пенсионном возрасте возрастет до 25,6% за счет снижения рождаемости и смертности в регионе. Доля лиц трудоспособного населения практически остается неизменной. На этом фоне будет наблюдаться процесс демографического старения поселения, увеличение показателя демографической нагрузки на трудоспособное население увеличится по отношению к 2012 году.

Прогнозируемая динамика возрастной структуры населения Бородинского сельского поселения, инерционный сценарий, %

Годы

Возрастные категории

Лица в детском возрасте

Лица в трудоспособном возрасте

Лица в пенсионном возрасте

2012

30,0

45,7

24,3

2022

29,4

45,8

24,8

2032

28,7

45,8

25,5

Приведенная оценка инерционного развития демографических процессов отражает, скорее всего, лишь верхнее значение диапазона инерции. При изменении смертности и рождаемости, а также различных показателей миграции, процесс демографического перехода на территории поселения может развиваться с большей скоростью.

Наиболее вероятным и в целом приемлемым из возможных вариантов перспективного развития демографической ситуации в Бородинском сельском поселении является стабилизационный сценарий развития. Он возможен при условии неизменности среднегодовых темпов прироста численности населения, особенно при допущении неизменных уровней рождаемости и смертности и постоянном сальдо миграции.

Среднегодовой темп прироста за 2008-2012 гг. равен 0,02857.

4.2. Оценка численности населения Бородинского сельского поселения по стабилизационному сценарию развития, чел.

 

2012

2022

2032

Численность, чел.

463

491

541

Темп роста, %

 

106

110

Оценочная численность населения Бородинского сельского поселения по стабилизационному сценарию развития к 2022 году составит 491 чел, а к 2032 году – 541, что на 16 % больше 2012 года.

Возможности, а отчасти и масштабы дальнейших демографических изменений уже заложены в половозрастной и брачной структурах населения, сформировавшихся под влиянием прошлого демографического развития. Произведенные выше расчеты динамики численности населения позволили выявить и сопровождающие их как позитивные, так и негативные сдвиги в возрастной структуре населения сдвиги в возрастной структуре населения Бородинского сельского поселения на перспективу до 2032 года.

Прогнозируемая динамика возрастной структуры населения

Бородинского сельского поселения, стабилизационный сценарий, %

Годы

Возрастные категории

Лица в детском возрасте

Лица в трудоспособном возрасте

Лица в пенсионном возрасте

2012

30,1

45,6

24,3

2022

30

45,3

24,7

2032

31,2

44,9

23,9

Сдвиги в возрастной структуре будут незначительными. Сохранится и даже несколько увеличится доля лиц в возрасте 0 - 15 лет и старше трудоспособного возраста. Если в 2012 году их насчитывалось 30,1% населения поселения, то к 2032 году – порядка 31,2% населения поселения.

К числу отрицательных факторов относится некоторое уменьшение доли трудоспособного населения и увеличения удельного веса лиц пожилых возрастов. К концу прогнозируемого периода показатель демографической нагрузки на 1000 лиц трудоспособного населения составит 814 человек.

Наиболее маловероятным является оптимистический сценарий развития населения поселения. Он предполагает рост численности его населения, снижение смертности и значительный механический прирост населения.

Вероятность развития оптимистического варианта в поселении будет определяться его способностью к быстрому преодолению остаточных кризисных явлений в социальной и производственной сферах и созданию условий для привлечения внешних мигрантов.

4.2. Оценка численности населения Бородинского сельского поселения по оптимистическому сценарию развития, чел.

 

2012

2022

2032

Численность, чел

463

505

576

Темп роста, %

 

109

114

В целом же, из всех возможных сценариев развития демографических процессов по рассмотренным выше показателям наименее реалистичным представляется оптимистический вариант, так как его реализация возможна при кратном увеличении рождаемости, сокращении смертности и достижением значительного положительного внешнего миграционного баланса.

Таким образом, для всех сценариев демографического развития поселения характерен рост населения, что выдвигает определенные требования к характеру социально-экономического развития региона, к повышению уровня и качества жизни населения. Аномальная в среднем для России половозрастная структура будет и в дальнейшем характеризоваться чрезмерно высокой долей лиц в возрасте 0 -14 лет, пониженной долей лиц трудоспособного населения по сравнению с показателями в целом по ЮФО, растущей долей лиц старше трудоспособного возраста.

Учет названных особенностей половозрастной структуры населения важен при прогнозе мероприятий, связанных:

· в части детского контингента - прежде всего, с развитием сети дошкольных учреждений и общеобразовательной школы, масштабов социальной помощи, перспектив профессиональной подготовки подрастающего поколения;

· в части лиц нетрудоспособного возраста – с оценкой масштабов пенсионных выплат, с выбором форм организации социальной помощи, с развитием сети соответствующих учреждений.

Учитывая современную и прогнозируемую возрастную структуру угрозой стабильному восстановлению может стать складывающаяся обстановка на рынке труда, и в первую очередь рост безработицы: темпы роста трудоспособного населения на протяжении длительного времени еще будут обеспечивать стабильное превышение выходящих на рынок труда над числом имеющихся рабочих мест. Для этого в первую очередь необходимы общереспубликанские программы обеспечения занятости населения.

ГЛАВА 5. Перспективы развития экономики поселения

Разработка прогноза перспективного развития экономического сектора Бородинского поселения производилась в соответствии с основными положениями и задачами федеральных и республиканских целевых и межотраслевых программ, в частности, ФЦП «Социально-экономическое развитие Дмитровского района», проекта Схемы территориального планирования Дмитровского района.

В основу прогнозирования основных показателей развития экономики Бородинского сельского поселения положены проведенный выше анализ современного состояния и особенностей геополитического и экономико-географического положения поселения, его природно-ресурсного потенциала, демографической ситуации, обеспеченности трудовыми ресурсами, развития и размещения основных видов экономической деятельности.

В процессе разработки прогноза развития экономического сектора учитывались и тесно с ним связанные проблемы повышения жизненного уровня населения, охраны окружающей природной среды, предстоящие технические и технологические сдвиги в сферах материального производства и услуг.

Также разработка прогноза перспективного развития экономической системы Бородинского сельского поселения велась с учетом ряда его специфических особенностей:

· технико-технологическая отсталость;

· недостаток внутренних и внешних инвестиций;

· наличие серьезного профессионально-квалифицированного дисбаланса между спросом на рабочую силу и её предложением;

· непродуктивная работа системы поддержек малого бизнеса;

· недостаточный уровень диверсификации производительных сил и др.

Принимая во внимание большое число факторов, влияющих на развитие и размещение экономики поселения, их изменчивость под влиянием технического прогресса, экономической политики, конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков и т.д., разрабатываются три варианта прогноза перспективного развития экономической системы поселения:

· инерционный (низкий);

· стабилизационный (средний);

· оптимистический (высокий).

Инерционный вариант предполагает сохранение существовавшего портфеля ресурсов в качестве базы социально-экономического роста на расчетную перспективу, консервацию методов и форм эксплуатации данных ресурсов, сложившейся отраслевой структуры экономики. Низкие темпы роста могут привести к отставанию Бородинского сельского поселения в развитии экономики от других поселений и районов республики.

При данном сценарии развития в производстве сохранится доминирующая роль сельского хозяйства с малыми перерабатывающими предприятиями. Некоторый рост объемов производства продукции аграрного сектора будет происходить преимущественно экстенсивным путем развития с сохранением низкой производительности труда, полунатурального характера производства и ориентации на удовлетворение преимущественно внутренних потребностей поселения.

Оптимистический сценарий развития экономики поселения возможен лишь при осуществлении коренных преобразований в производительных силах поселения, которые позволят резко увеличить объем промышленной и сельскохозяйственной продукции на основе новых и новейших технологий и систем управления. Он предусматривает достижение высоких темпов развития, совершенствование отраслевой структуры экономики.

Реализация оптимистического варианта развития предусматривает масштабное привлечение инвестиций в профильные отрасли экономики поселения, прежде всего, в легкую промышленность, агропромышленный и транспортно-логистический комплексы, т.е. в виды экономической деятельности, в наибольшей степени ориентированных на использование собственных природных и социально-экономических ресурсов и конкурентных преимуществ.

Стабилизационный сценарий выступает в качестве одного из наиболее вероятных и в целом приемлемых вариантов перспективного развития экономической системы поселения. Он выступает в качестве промежуточного между инерционным и оптимистическим вариантами развития. Его показатели развития не следует понимать как среднеарифметические величины между высокими и низкими прогнозными оценками, а скорее как реалистические и разумные пределы роста экономики на расчетную перспективу.

Следует иметь в виду также, что предстоящий научно - технический и технологический прогресс может внести весьма существенные корректировки в намечаемые прогнозные параметры и направления развития. Поэтому комплекс прогнозов, предназначенных для выработки и реализации соответствующих мер и мероприятий по развитию экономики должен периодически пересматриваться и координироваться в соответствии с меняющимися перспективами.

В силу необходимости учета множества факторов развития производства, резко выраженных колебаний объемов производства отдельных видов продукции, трудно предсказуемой конъюнктуры цен на энергоносители, сырье, транспортные услуги, реализуемую продукцию и т.д. прогнозирование перспективного развития производства представляется весьма сложной задачей, особенно в условиях восстановления экономического потенциала.

Восстановление хозяйственного комплекса поселения является важнейшим условием восстановления и развития экономики республики в целом. Благоприятными обстоятельствами, способствующими потенциальному развитию производства на территории поселения, можно считать:

1. Наличие значительного контингента незанятых лиц в трудоспособном возрасте, особенно женщин, и значительный положительный естественный прирост населения;

2. Важным и безотлагательным для поселения должен стать комплекс мер по реструктуризации существующей модели экономики и строительству предприятий, производящих востребованные региональным рынком товары и услуги.

При прогнозе учитывались также современные и возможные в будущем демографические, социальные, организационно-управленческие проблемы, необходимость ориентации на политику импортозамещения, а также сильные и слабые стороны в качестве факторов перспективного развития отрасли.

SWOT-анализ факторов перспективного развития Бородинского сельского поселения

Факторы

Сильные стороны

Слабые стороны

1. Географическое положение

выгодное географическое и транспортное положение

повышенные риски, связанные с социально-политической нестабильностью

2. Природно-ресурсный потенциал

богатство минеральными строительными ресурсами;

благоприятные агроклиматические ресурсы

высокие инвестиционные затраты, связанные с геологической разведкой

 

3. Потенциал трудовых ресурсов

благоприятная в будущем возрастная структура населения, с высокими темпами естественного прироста.

высокая иждивенческая нагрузка за счет молодых возрастов

квалификационный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда

4. Промышленный потенциал

обеспеченность ряда производств собственными видами сырья (пищевая, промышленность, промышленность строительных материалов и др.)

возможность подвоза материалов и отправки готовой продукции

недостаточная инвестиционная и инновационная деятельность

несформированная структура промышленного производства

Инерционный вариант развития промышленности Бородинского поселения имеет большую вероятность при сохранении и консервации существующих процессов экономической политики и методов управления.

Стабилизационный вариант развития промышленности Бородинского сельского поселения возможен при осуществлении значительных внешних и внутренних инвестиций, проведении государственной политики, направленной на поддержку основных объектов хозяйственной деятельности и территориального развитие малого бизнеса.

Основными отраслями промышленности на расчетный период в поселении будут промышленность строительных материалов, пищевая и перерабатывающая и легкая промышленность, имеющие благоприятные предпосылки для опережающего роста и увеличения доли в структуре хозяйства и обладающие сравнительно высоким мультипликативным эффектом, а также большинство отраслей сферы услуг. Данные отрасли позволят обеспечить работой максимально возможную долю местного населения.

Реализация указанных сдвигов в отраслевой структуре осуществима только при условии последовательной поддержки развития соответствующих отраслей и секторов экономики со стороны федерального центра и республиканских властей.

Пищевая промышленность является одной из основных градообразующих отраслей на территории поселения. Как высоко трудоемкая отрасль она должна сыграть ключевую роль в обеспечении занятости населения и ликвидации тотальной безработицы. Темпы восстановления и развития данной отрасли будут напрямую зависеть от множества неравнозначных факторов, из которых решающим будет восстановление сырьевой базы, которая, в свою очередь, зависит от восстановления и развития сельского хозяйства, восстановления мелиоративной системы и земельных ресурсов. Надежной сырьевой базой для пищевой промышленности поселения может стать такая сельскохозяйственная продукция как зерно, рис, плодоовощная продукция, виноград, мясо, молоко.

На основе тенденций последних лет развития основных видов пищевой промышленности и с учетом демографического прогноза на перспективу ожидается значительный рост потребностей населения поселения в хлебобулочных изделиях, мясных, молочных изделиях, крупах и, следовательно, темпов роста данных вида производств.

На расчетную перспективу планируется не только использовать и улучшать имеющиеся мощности, но и планировать строительство новых мини - заводов по производству хлебобулочной, мясной и молочной продукции и интегрировать их в единых производственных кластер республиканского уровня.

В поселении возможно также развитие переработки лекарственного и фармацевтического сырья, заготовка трав.

Остается приоритетной и переработка овощей и фруктов.

К основным мероприятиям по разделу относятся:

1. Приоритетное развитие производств, основывающихся на использовании местных природных и трудовых ресурсов, выгодного экономико-географического положения (пищевая, легкая промышленность, сельское хозяйство) (расчетный срок);

2. Осуществление комплекса мер по повышению инвестиционной привлекательности поселения (расчетный срок);

3. Содействие в формировании и развитии производственно - закупочных связей предпринимателей Бородинского сельского поселения с республиканскими производителями и интеграция экономики поселения в областные и иные рынки (расчетный срок - перспектива);

4. Активизация механизмов поддержки малого предпринимательства, в том числе разработка и принятие программы поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках которой необходимо будет продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, разработке новых механизмов доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, совершенствованию внешней среды, созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (расчетный срок).

Сельское хозяйство относится к традиционным отраслям хозяйственного комплекса поселения, обеспечивающие устойчивость социально - экономической системы и ее территориальной организации.

Восстановление, стабилизация и дальнейшее динамичное и устойчивое развитие - основная цель, стоящая перед аграрным сектором поселения на расчетную перспективу. А в числе важнейших задач достижения этой цели выделяются:

· резкое повышение эффективности функционирования отрасли, увеличения объемов производства высококачественной, конкурентоспособной и экологически чистой продукции;

· максимальное обеспечение потребностей населения поселения в основных видах продовольственной продукции собственного производства, исходя из экономической целесообразности и продовольственной безопасности;

· укрепление позиций на республиканском и общероссийском рынках реализации продукции отраслей специализации поселения.

Развитие сельскохозяйственного производства на расчетный период в первую очередь требует решения следующих задач:

· рекультивация плодородных земель и садов, полное разминирование территории;

· проведение оценки плодородия почвенного покрова с выявлением наиболее плодородных земель, восстановление утраченного плодородия почв;

· восстановление вспомогательных отраслей, обслуживающих сельское хозяйство (восстановление МТС, заготовительных фирм, предприятий заготовления, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и т.д.);

· укрепление материально-технической базы отрасли;

· оптимизация структуры сельскохозяйственного производства, развитие сельхозорганизаций и крестьянско-фермерских хозяйств;

· восстановление межхозяйственных и внутрихозяйственных оросительных и осушительных систем.

Отмеченные выше и другие факторы предопределили необходимость разработки прогноза развития сельского хозяйства Бородинского сельского поселения по трем возможным сценариям (вариантам): низкий (инерционный), средний (стабилизационный) и высокий (оптимистический). В условиях отсутствия динамических рядов и необходимых данных прогнозирование показателей производства сельскохозяйственной невозможно.

Однако возможно проведение условного прогноза потребностей населения в основных видах сельскохозяйственной продукции на первый расчетный срок (10 лет). Расчет потребности в отдельных видах сельскохозяйственной продукции для нужд населения производился с учетом перспективной численности населения поселения, а также норм потребления продуктов питания на душу населения, разработанных Институтом питания АМН. По ряду видов сельскохозяйственной продукции учитывались также потребности животноводства.

План производства продукции основных отраслей

сельского хозяйства Бородинского сельского поселения

Виды продукции

Инерционный сценарий

Стабилизационный сценарий

Оптимистический сценарий

2022

2032

2022

2032

2022

2032

478чел

491чел

491чел.

541чел.

505чел.

576чел.

Зерно

525,80

540,10

540,10

595,10

555,50

633,60

Молоко

1873,76

1924,72

1924,72

2120,72

1979,60

2257,92

Мясо

382,40

392,80

392,80

432,80

404,00

460,80

Овощи и бахчевые

664,42

682,49

682,49

751,99

701,95

800,64

Фрукты и ягоды

310,70

319,15

319,15

351,65

328,25

374,40

Производство зерна будет превышать потребности. Учитывая, что поселение полностью обеспечено только зерном, основной целью развития сельского хозяйства является максимально возможное удовлетворение населения в молоке и мясной продукции, яйцах, картофеле, овощах и фруктах за счет местного производства.

Развитие сельскохозяйственного производства требует решения многих взаимосвязанных вопросов. Один из главных – восстановление оросительных систем, разрушенных или изъятых во время военных действий. Также необходимо решить многие правовые вопросы, оформить права граждан на пользование землей и т.д.

Дальнейшее развитие растениеводства связано как с экстенсивным освоением утраченных в ходе военных действий земель, так и с интенсификацией производства, увеличением урожайности культур, улучшения агротехники возделывания сельскохозяйственных культур, роста внесения удобрений, развития селекционного дела, мелиоративных мероприятий и т.д.

Основой растениеводства поселения на расчетную перспективу останется зернопродуктовый комплекс, в значительной мере обеспечивающий продовольственную безопасность территории. Сохранят свое значение озимая пшеница и рожь. Производство зерна будет концентрироваться в хозяйствах крупных сельхозпроизводителей, обладающих большими возможностями для широкой механизации процессов.

Укрепят свои позиции и кормовые культуры, имеющие весьма важное значение для развития животноводства в поселении.

Особое значение необходимо уделить возрождение таких отраслей как овощеводство и плодоводство.

Животноводство. На современном этапе перспективными остаются разведение КРС, а также скороспелых и прибыльных видов животных: овец, коз и птицы.

При этом можно выделить два направления его развития. Первое направление – применение более рациональных систем землепользования и технологий выращивания скота. Второе – совершенствование видового и породного состава скота.

Дальнейшее развитие животноводства планируется развивать на базе имеющегося госхоза и личных подсобных хозяйств.

Достижение устойчивого и сбалансированного развития сельского хозяйства поселения на расчетную перспективу не может быть осуществлено сугубо экстенсивным путем.

В Бородинском сельском поселении для этого необходим следующий перечень мероприятий:

1. Разработка комплекса целевых мероприятий по укреплению в сельском хозяйстве крестьянских (фермерских) хозяйств (расчетный срок);

2. Разработка технической политики, распространение передового опыта использования тракторов, комбайнов и сельскохозяйственных машин. Развитие лизинговых программ (расчетный срок-перспектива);

3. Оказание содействия в восстановлении почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий (расчетный срок-перспектива);

4. Переориентация растениеводства на использование высокоурожайных сортов овощей, расширение их ассортимента (кабачок, огурец и пр.) и интенсивное применение прогрессивных методов выращивания и полива с целью увеличения совокупного объемов производства овощей (расчетный срок);

5. Привлечение передовых технологий в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность (расчетный срок);

6. Завершение формирования социальной инфраструктуры (расчетный срок).

ГЛАВА 6. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ, ПЛАНИРУЕМЫХ К РАЗМЕЩЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

6.1. Объекты областного значения

Согласно Схеме территориального планирования Орловской области на территории Бородинского поселения не намечается строительство конкретных объектов.

6.2. Объекты районного значения

Схемой территориального планирования Дмитровского района на территории поселения и Стратегией социально – экономического развития Дмитровского района до 2022 года запланировано:

Строительство автодорог

Мероприятия на II этап (2020-2030г.)

· Строительство участков автомобильной дороги регионального значения «Работьково – Шаблыкино» по III технической категории. Протяженность по территории поселения 1,3 км (в соответствии с СТП Орловской области).

· Строительство автомобильной дороги местного значения «Бородино – Тереховка – Островск» по IV технической категории. Протяженность по территории поселения 8,8 км.

· Строительство автомобильной дороги местного значения «Дмитровск – Работьково» – Березовка» по IV технической категории. Протяженность по территории поселения 2,7 км.

· Строительство и реконструкция улично - дорожной сети в границах населенного пункта согласно проектам планировки территории.

Мероприятия на II этап (2020-2030г.)

· Намечается зона отдыха населения на левом берегу пруда северо-восточнее с.Бородино площадью 11,86 га. и северо-западнее-4,38га.

· озеленение санитарно-защитной зоны на площади 0,5 га кладбища, расположенного в центральной части с.Бородино.

 

6.3. Объекты местного значения

· Строительство бани

· Строительство специализированного рынка

6.3.1. Размещение объектов жилищной сферы

Генеральным планом Бородинского сельского поселения предлагаются следующие принципы реконструкции существующего фонда и нового жилищного строительства:

· комплексная реконструкция и благоустройство существующих кварталов - ремонт и модернизация жилищного фонда; реконструкция домов, инженерных сетей, улично-дорожной сети; озеленение территории; устройство спортивных и детских площадок;

· комплексность застройки новых жилых районов – строительство объектов социальной инфраструктуры параллельно с вводом жилья; организация торговых и обслуживающих зон;

· индивидуальный подход к реконструкции и застройке; отказ от унифицированных архитектурно-планировочных приемов; переход к проектированию и строительству разнообразных типов жилых объектов, жилых комплексов, групп домов, жилых кварталов;

· формирование комфортной архитектурно-пространственной среды жилых зон;

· улучшение экологического состояния жилых зон, вынос за пределы селитебных территорий ряда производственных, коммунальных и прочих объектов, сокращение и благоустройство санитарно-защитных зон, а также вывод транзитного и грузового автотранспорта.

Для определения объемов и структуры жилищного строительства минимальная обеспеченность жилой площадью принимается с учетом положений Схемы территориального планирования Орловской области и в соответствии с «Региональными нормативами градостроительного проектирования».

Наименование

Отчет 2010 г., м2/чел.

Расчетные периоды

2020 г., м2/чел.

2030 г., м2/чел.

Минимальная обеспеченность жилой площадью

23,6

30,0

40

По интерполяции минимальная обеспеченность жилой площадью в поселении на 2012г -24,7 м2/чел, на 2022 и 2032 годы соответственно приняты 32,0 и 42 м2/чел.

В соответствии со стабилизационным прогнозом динамики численности населения на конец 2022 года произойдет увеличение числа жителей Бородинского сельского поселения до 491 человек. Численность населения продолжит увеличиваться и на конец 2032 г. составит 541 чел.

Площадки жилищного строительства

Перспективная потребность в жилье обосновывается наличием на территории поселения административно-хозяйственных организаций, предприятий, транспорта, сельского хозяйства и обслуживания, что предполагает соответственно рост благосостояния населения и его потребность в качественном жилье.

При размещении площадок нового жилищного строительства должны быть учтены требования, связанные с экологическими ограничениями, инженерно-строительными условиями и иными ограничениями. Новое строительство сопровождается проведением инженерных и топографо-геодезических изысканий на площадках перспективного жилищного строительства, разработкой градостроительной документации в виде проектов планировок и проектов межевания территории.

Согласно принятым показателям жилищной обеспеченности произведен расчет жилищного фонда в Бородинском сельском поселении. Данные представлены ниже в таблице.

В соответствии со схемой территориального планирования Дмитровского района и Орловской области, Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по развитию и размещению объектов жилищного строительства:

1. Обеспеченность населения общей площадью на 2012 г. определена в 24,7 м2 на человека.

2. Обеспеченность населения общей площадью на 2022 г. определена в 32,0 м2 на человека.

3. Обеспеченность населения общей площадью на 2032 г. определена в 42,0 м2 на человека.

 

 

Расчет показателей жилищного фонда на 1 очередь и на расчетный срок

Наименование показателя

2012 год

2022 год

2032 год

Население,

человек

Жилая площадь
кв.м.

Население,

человек

Жилая площадь
кв.м.

Население,

человек

Жилая площадь
кв.м.

1

Жилая площадь в поселении

463

11436,1

491

15712

541

22722

К 2032 году общий жилой фонд Бородинского сельского поселения должен составлять 22722тыс. м2.

Новое жилищное строительство на 1 очередь составит:

11436,1 кв.м. – имеющийся жилищный фонд из обеспеченности 24,7м2/чел;

11436,1 х 0,10 = 1143,61 кв.м. – выбывающий ветхий и аварийный фонд;

15712 кв.м. – жилищный фонд из обеспеченности 32,0 кв.м.

15712 – (11436,1 – 1143,61) = 5419,51кв.м.

Ежегодное новое жилищное строительство 1 очереди должно составлять 541,95 кв.м. общей площади.

Новое жилищное строительство на расчетный срок составит:

11436,1 кв.м. – имеющийся жилищный фонд;

11436,1 х 0,20 = 2287,22кв.м. – выбывающий ветхий и аварийный фонд;

22722 кв.м. – жилищный фонд из обеспеченности 42,0 кв.м.

22722– (11436,1– 2287,22) = 13573,12кв.м.

Ежегодное новое жилищное строительство на расчетный срок должно составлять 678,65 кв.м. общей площади.

Генпланом предполагается реконструкция существующего жилого фонда. Наибольшими темпами будут проводиться мероприятия по реконструкции ветхого и аварийного жилого фонда.

С учетом того, что население к 2032 году составит 541 человека, для их размещения согласно СНиП «Градостроительство» потребуются земли. Но так как часть земель населенного пункта остается незастроенной по причине разрушений и ветхости жилых домов, можно считать, что около половины нового жилья будет располагаться в уже в сложившихся кварталах.

Для обеспечения земельными участками остальной половины увеличивающегося населения, необходимо ввести в границы н.п. земель сельскохозяйственного назначения, с переводом их в земли населенных пунктов.

Освоение территорий под комплексную реконструкцию должно вестись как на основе частной инициативы застройщика, так и посредством проведения органами местного самоуправления планомерной политики по освоению застроенных территорий в соответствии с положениями нового Градостроительного кодекса.

Предусматривается увеличение плотности жилого фонда за счёт реконструкции существующей индивидуальной застройки силами самих домовладельцев. Мероприятия по реконструкции предусматривают:

· подключение коммуникаций;

· замену несущих конструкций;

· пристройку жилых помещений.

Данные мероприятия позволят увеличить степень благоустройства жилья, капитальность здания и показатель жилищной обеспеченности.

В части обеспеченности инженерным оборудованием сохраняется ориентация на локальные системы теплоснабжения, предусмотрена полная газификация индивидуальной жилой застройки.

При разработке Генерального плана развития Бородинского сельского поселения предлагаются следующие мероприятия по реконструкции существующего жилого фонда и нового жилищного строительства в целях обеспечения жителей населенных пунктов жильем:

1. разработка проектно-сметной документации на освоение территории под строительство индивидуальных домов, а также на реконструкцию жилого фонда;

2. комплексная реконструкция и благоустройство существующих кварталов - ремонт и модернизация жилищного фонда;

3. проведение полной инвентаризации существующего жилого фонда с определением количества и месторасположения ветхого и аварийного жилья;

4. реконструкция аварийного жилого фонда, снос ветхого жилого фонда с отселением граждан в новые жилые дома.

5. разработка и утверждение программы жилищного строительства;

6. резервирование земель для строительства жилья;

7. подготовка и утверждение инвестиционных мероприятий, включающих жилищное строительство;

8. проведение организационных мероприятий для привлечения инвесторов для размещения жилой застройки;

9. подготовка проектной документации на объекты жилищного строительства;

10. разработка градостроительной документации нового освоения в виде проектов планировок и проектов межевания территории;

11. обеспечение проведения инженерных и топографо-геодезических изысканий на площадках перспективного жилищного строительства;

12. освоение территории поселения под развитие жилищного строительства.

Первоочередные мероприятия

Доведение общего количества жилищного фонда поселения до 15712 м2. Улучшение жилищных условий населения поселения за счет повышения уровня жилищной обеспеченности к 2022 г. до 32,0 м2/чел. Достижение среднегодового показателя ввода жилья в 2022 г. около 541,95 м2.

Мероприятия на период до 2032 г.г.

Доведение общего количества жилищного фонда поселения до 22722м2. Улучшение жилищных условий населения поселения за счет повышения уровня жилищной обеспеченности к 2032 г. до 42,0 м2/чел. К 2032 г. в поселении необходимо достичь устойчивого ежегодного ввода до 678,65 м2 нового жилищного фонда в год.

6.3.2. Развитие и размещение учреждений и предприятий обслуживания

Расчет необходимых объемов учреждений и предприятий обслуживания произведен в соответствии с рекомендациями СНиП 2.07.01 - 89*"Градостроительство" с учетом предполагаемой численности населения в 2022 году – 491человек, в 2032 году – 541человек.

Расчет учреждений и предприятий обслуживания на первую очередь и на расчетный срок

Учреждения, предприятия, сооружения, единица измерения

Показатель

1 очередь

Расчетный срок

Население

Емкость

учреждений

Население

Емкость

учреждений

Учреждения образования

Детские дошкольные учреждения, место

180 мест на 1 тыс. чел.

491

88

541

97

Общеобразовательные школы, учащиеся

180 мест на 1 тыс. чел.

491

88

541

97

Учреждения здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения

Учреждения здравоохранения

 

Необходимые вместимость и структура лечебно-профилактических учреждений определяются органами здравоохранения и указываются в задании на проектирование

491

541

Больничные учреждения

134,7 коек на 10 000 жителей

491

7

541

7

Амбулаторно - поликлинические учреждения

181,5 посещений

в смену на 10 000 жителей

491

9

541

10

Аптеки

1 объект на 10,0 тысяч населения

491

0

541

0

Врачи

41 единицы

на 10 000 населения

491

2

541

2

Средний медицинский персонал

114,3 единицы

на 10 000 населения

491

6

541

6

Физкультурно-спортивные сооружения

Спортивный зал

175 м2 на 1 тыс. чел.

491

86

541

95

Бассейн

80 м2 на 1 тыс. чел.

491

39

541

43

Учреждения культуры и искусства

Клубы, посетительское место на 1 тыс. чел. для сельских поселений или их групп, тыс. чел.:

190-140

491

81

541

89

Сельские массовые библиотеки на 1 тыс. чел.

книжный фонд тыс. 4,5-5

491

2,33

541

2,57

мест в чит. зале 3-4

2

2

Строительство всех объектов намечено в населенных пунктах поселения. В таблице дана суммарная емкость учреждений, которая соответствует населению села на первую очередь и расчетный срок. Емкость конкретных учреждений и место их расположения должно определяться проектами планировок.

6.3.3. Развитие и размещение объектов промышленности

Назначение этих объектов и размеры участков будут зависеть от возможных инвесторов.

6.3.4. Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры

В число мер, направленных на совершенствование транспортной инфраструктуры Бородинского сельского поселения включено:

· приведение технических параметров существующих автомобильных дорог регионального и местного значения к заявленным категориям в соответствие с принятыми государственными стандартами по всем параметрическим характеристикам;

· приведение состояния внутренней улично-дорожной сети населенных пунктов в соответствие с принятыми государственными стандартами по всем параметрическим характеристикам;

· создание эффективной системы придорожного сервиса;

· создание эффективной системы механизированной уборки улиц в зимний период.

Перечень мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры

6.3.4.1. Внешний транспорт

1. Строительство участков автомобильной дороги регионального значения «Работьково – Шаблыкино» по III технической категории. Протяженность по территории поселения 1,3 км (в соответствии с СТП Орловской области).

2. Строительство автомобильной дороги местного значения «Бородино – Тереховка – Островск» по IV технической категории. Протяженность по территории поселения 8,8 км.

3. Строительство автомобильной дороги местного значения «Дмитровск – Работьково» – Березовка» по IV технической категории. Протяженность по территории поселения 2,7 км.

4. Строительство и реконструкция улично - дорожной сети в границах населенного пункта согласно проектам планировки территории.

6.3.4.2. Улично-дорожная сеть

Проектом генерального плана предусмотрено совершенствование улично-дорожной сети путем реализации мероприятий по реконструкции существующих и строительству новых улиц и дорог.

6.3.4.3. Объекты транспортной инфраструктуры

Проектом предложено строительство новых, ремонт и реконструкция уже существующих улиц и дорог. Принята ширина проезжей части автомобильных дорог 3 технической категории - 9 м, 4 технической категории – 6,5 м; основных и второстепенных улиц в жилой застройке – 6 - 9 м, проездов – 6 м. С целью повышения безопасности движения пешеходов предусмотрено устройство тротуаров вдоль основных и второстепенных улиц в жилой застройке шириной 1,0 - 1,5 м.

Для всей улично-дорожной сети проектом предлагается дорожная одежда с покрытием из асфальтобетона.

6.3.5. Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры

Настоящий раздел выполнен в соответствии с СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Обеспеченность населенных пунктов инженерной инфраструктурой

пп/п

наименование

населенных пунктов

сетевой газ

водо

провод

централи

зованное

теплоснабжение

электо

снабжение

 

центра

лизован

ная кана

лизация

теле

фони

за

ция

Бородинское сельское поселение

 

1.

с.Бородино

+

+

-

+

-

+

 

2.

с.Лысое

-

-

-

+

-

+

 

3.

с.Островск

-

-

-

+

-

-

 

4.

с.Работьково

+

+

-

-

-

+

 

5.

д.Березовка

-

-

-

+

-

-

 

6.

д.Лукино

-

-

-

+

-

+

 

7.

д.Тереховка

-

-

-

+

-

-

 

8.

п.Гусево

-

-

-

+

-

-

 

Учитывая прогнозы изменения численности населения и существующее состояние объектов инженерной инфраструктуры, генеральным планом предусматривается ряд мероприятий, направленных на повышение уровня инженерного обеспечения территории поселения по всем направлениям инженерного обеспечения.

6.3.5.1. Водоснабжение

Водоснабжение сельского поселения на перспективу предусматривается из подземных источников путем расширения водозаборов, модернизации существующих сетей и сооружений централизованного водоснабжения, строительства новых с применением современных технологий и материалов.

Строительству водозаборных сооружений в каждом конкретном случае должны предшествовать специальные гидрогеологические изыскания. Для всех водозаборов предусматриваются установки по обеззараживанию воды.

Схемой предполагается 100% обеспечение жителей поселения чистой питьевой водой в расчетный срок.

В качестве основных источников водоснабжения Бородинского сельского поселения для хозяйственно-питьевых, промышленных и сельскохозяйственных нужд принимаются подземные источники, которые используются и в настоящее время. Возможным источником водоснабжения для технических нужд являются поверхностные источники.

Проектные предложения.

Для развития системы водоснабжения Бородинского с/п генеральным планом на первую очередь строительства предусмотрены следующие мероприятия:

· реконструкция артезианских скважин, в виду большого износа;

· строительства новых водозаборных скважин производительностью по 10 м3/час;

· размещение блочных водоочистных сооружений, производительностью 100 м3/сут, на площадках водозаборных сооружений;

· ремонт водонапорных башен.

Для развития системы водоснабжения Бородинского с/п генеральным планом на расчетный срок предусмотрено:

· строительство новых магистральных кольцевых водопроводных сетей из полиэтилена Ду 63 -110 мм;

· установка новых и замена старых приборов учета водопотребления.

· установка гидрантов на сети для пожаротушения;

· улучшение качества очистки питьевой воды.

Современное состояние и прогноз водопотребления населением Бородинского поселения на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды

 

 

Сельское поселение

Численность населения

на 01.01.2012,

чел.

Нормативное водопотребление,

м3/сут, на 01.01.2012

Прогноз водопотребления, м3/сут

1-я очередь

Расчетный срок

1

Бородинское

463

106,5

112,9

124,4

Расход питьевой воды на 1 человек в сутки принят 230 литров.

6.3.5.2. Водоотведение (канализация)

Проектом предусматривается строительство канализационных сетей и очистных сооружений полной биологической очистки сточных вод.

В качестве очистных сооружений предлагается использовать установки биологической очистки сточных вод.

При выборе места для площадки очистных сооружений необходимо учитывать следующие требования:

· площадка должна быть расположена ниже поселка и с подветренной стороны господствующих ветров теплого периода года по отношению к жилой зоне;

· поступление сточных вод на сооружения следует обеспечить по возможности самотеком;

· территория площадки не должна быть подвержена затоплению и береговому размыву под воздействием поверхностных вод.

Решение по утилизации осадочного ила в локальных системах канализации предусматривает его использование в качестве органического удобрения в сельском хозяйстве.

Локальные системы канализации имеют ряд преимуществ по сравнению с выгребными ямами:

· высокая степень очистки сточных вод - 98%;

· безопасность для окружающей среды;

· отсутствие запахов, бесшумность, не требуется вызов ассенизационной машины;

· компактность;

· возможность использовать органические осадки из системы в качестве удобрения;

· срок службы 50 лет и больше.

Целью мероприятий по использованию локальной системы канализации является предотвращение попадания неочищенных канализационных стоков в природную среду, охрана окружающей среды и улучшение качества жизни населения.

Для сбора и отведения поверхностных стоков на первую очередь проектом предусматривается смешанная система водоотвода, при которой по улицам и в центральной части населенного пункта устраивается закрытая водосточная сеть, а на остальной территории – открытая. Дождевые стоки собираются и транспортируются системой самотечных коллекторов на очистные сооружения дождевой канализации.

На каждом промышленном предприятии следует организовать системы сбора и очистки дождевых и талых сточных вод, с использованием очищенных сточных вод после их обеззараживания как резерв технического водоснабжения для данного предприятия.

Современное состояние и прогноз канализационных стоков

 

пп

 

Сельское поселение

Численность населения на 01.01.2012,

чел.

Нормативное значение канализационных сбросов, м3/сут, на 01.01.2012,

Прогноз канализационных сбросов, м3/сут

1-я очередь

Расчетный срок

1

Бородинское

463

92,6

98,2

108,2

Канализационные стоки приняты 200 литров на 1 человека в сутки.

Предлагаемые мероприятия

Первая очередь

1. Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию, модернизацию существующих и строительство новых канализационных сетей и сооружений;

2. Строительство канализационных сетей и очистных сооружений полной биологической очистки в с. Бородино и Работьково;

3. Оборудование септиками малоэтажной жилой застройки.

6.3.5.3. Теплоснабжение

Предлагаемые мероприятия

Первая очередь

1. Разработка вариантов применения групповых и индивидуальных источников теплоснабжения в условиях БОРОДИНСКОГО поселения, в т.ч. с применением альтернативных источников энергии для внедрения в жилищно-коммунальном секторе;

2. Применение энергоэффективных индивидуальных источников тепла на газовом топливе для теплоснабжения проектируемой индивидуальной жилой застройки и мелких коммунальных объектов на всей территории района;

3. Реконструкция и модернизация существующих отопительных котельных с установкой энергоэффективного и экологобезопасного оборудования;

4. Строительство новых и реконструкция ветхих или находящихся в эксплуатации сверх нормативного срока (25 лет) тепловых сетей;

5. Повышение надежности тепловых сетей и снижение их повреждаемости за счет применения современных изолирующих материалов.

Расчетный срок

1. Применение энергоэффективных индивидуальных источников тепла на газовом топливе для теплоснабжения проектируемой индивидуальной жилой застройки и мелких коммунальных объектов на всей территории района.

2. Совершенствование схем тепловых сетей для обеспечения возможности полной загрузки эффективных источников тепла.

3. Теплоснабжение новых кварталов малоэтажных жилых домов предлагается обеспечить индивидуальными газовыми котлами с высоким КПД.

6.3.5.4. Газоснабжение

Проектные предложения

Первая очередь

1. Для газоснабжения района необходимо восстановление межпоселковых газопроводов высокого давления, P≤1,2 МПа и сооружений с применением в равнинной части полиэтиленовых труб по ГОСТ Р 50838-95;

2. Реконструкция существующих газопроводных сетей;

3. Реконструкция ГРП;

4. Проведение работ по диагностике магистральных газопроводов и газопроводов-отводов с целью выявления и замены дефектных участков, а так же переиспытание после проведенных работ. Применение прогрессивных технологий при ремонте и изоляции газопроводов;

5. Оснащение ГРС энергосберегающими редуцирующим оборудованием с установкой линий малого расхода;

6. Оснащение узлов учета автоматическими средствами измерений;

7. Контроль магистральных газопроводов с целью обнаружения пропусков, утечек газа, незаконных врезок;

8. Обеспечение каждого населенного пункта установкой учета расхода газа;

9. Проведение единой политики по номенклатуре применяемых приборов учета газа, схем подключения;

Расчетный срок

1. Оптимизация режима работы газораспределительных сетей;

2. Прокладка газопроводных сетей и строительство ГРП для новых кварталов жилых домов;

3. Проведение работ по диагностике магистральных газопроводов и газопроводов-отводов с целью выявления и замены дефектных участков, а так же переиспытание после проведенных работ. Применение прогрессивных технологий при ремонте и изоляции газопроводов;

4. Контроль магистральных газопроводов с целью обнаружения пропусков, утечек газа, незаконных врезок.

Прогноз потребления газа населением

Сельское поселение

Прогноз потребления газа, м3/час

1-я очередь

Расчетный срок

Суммарный расход газа

В т.ч. расход газа на отопление и ГВС

Суммарный расход газа

В т.ч. расход газа на отопление и ГВС

1

Бородинское

387,89

142,39

427,39

156,89

6.3.5.5. Связь и информатизация

Проектные предложения

Схемой территориального планирования Дмитровского района предлагается способствовать дальнейшему расширению сети объектов, обеспечивающих стабильный доступ населения к стационарной и мобильной связи и другим телекоммуникационным услугам.

Предусматривается увеличение количества услуг, предоставляемых отделениями связи: почтовые, страховые и финансовые услуги для населения, денежные переводы, прием платежей, доставка/выплата пенсий и социальных пособий.

Схемой территориального планирования предполагается к 2013 году обеспечение проводной телефонной связью 70% семей поселения, а к 2018 году –95% семей.

Предполагается, что до 2018 года охват населения телевизионным вещанием 5-ти и более программ достигнет 100% и существенно увеличится количество принимаемых телепрограмм при условии установки дополнительных передающих устройств, а также переход на цифровое вещание.

Предусматривается создание новой магистральной сети передачи данных, которая позволит объединить все телевещательные узлы и ретрансляторы в единую сеть, с централизованным пультом управления, диагностики и обслуживания, а также предоставит возможность организации ТВ-вещания практически любых телеканалов в любом количестве и конфигурации на всей территории района.

Модернизация имеющегося оборудования и закупка гибридных ТВ-передатчиков позволит вести одновременную трансляцию ТВ-каналов как в аналоговом виде, так и в цифровом. Это позволит постепенно и безболезненно перевести к 2015 году все вещание на DVB-T стандарт.

Организация полного покрытия ТВ сигналом всей территории поселения с использованием новых гибридных цифро-аналоговых передатчиков и высокоскоростной волоконно-оптической магистральной сетью передачи данных, что позволит ликвидировать некачественный ТВ-сигнал, ограниченность числа каналов, перерывы и помехи в ТВ-сигнале.

Радиовещание в расчетный период будет представлено беспроводными каналами различного уровня. Для нужд ГО и ЧС необходимо предусмотреть прямой выход в эфир для работы системы оповещения населения. Необходимо установить громкоговорители в населенных пунктах, для возможности быстрого и своевременного оповещения населения при ЧС.

Учитывая стремительное развитие средств передачи данных и телематических услуг сети Интернет, предполагается достижение обеспеченности доступа к сети не менее 60% семей, 90% хозяйствующих субъектов и юридических лиц к 2018 году. Продолжится выход на рынок информационных услуг новых хозяйствующих субъектов, предлагающих широкий спектр услуг в области связи и телекоммуникаций.

Для реализации поставленных задач проектом предусматриваются следующие мероприятия:

Первая очередь

1. Модернизация имеющегося оборудования и закупка гибридных ТВ-передатчиков;

2. Модернизация сети передачи данных, в т.ч. строительство волоконно-оптической линии связи;

3. Оснащение объектов почтовой связи компьютерной и оргтехникой, средствами механизации;

4. Повышение качества работы почтовой связи, внедрение новых услуг и систем обслуживания, переход к современным технологиям, ускоренная пересылка почтовых отправлений и расширение спектра услуг по приему платежей о населения;

5. Капитальный ремонт или замена помещений, предоставленных под ОПС;

6. Создание новой магистральной сети передачи данных с централизованным пультом управления, диагностики и обслуживании.

Расчетный срок

1. Перевод всего вещания на DVB-T стандарт;

2. Обеспечение 100% потребности в стационарных телефонах предприятий и населения;

3. Организация полного покрытия ТВ сигналом всей территории поселения с использованием новых гибридных цифро-аналоговых передатчиков и высокоскоростной волоконно-оптической магистральной сетью передачи данных;

4. Предоставление помещений для объектов почтовой связи в районах жилой застройки, а также оказания содействия в реконструкции, капитальном и текущем ремонте или замене помещений, занимаемых отделениями почтовой связи.

6.3.5.6. Электроснабжение

Настоящий раздел выполнен в соответствии с «Инструкцией по проектированию городских электрических сетей» РД34.20.185-94 и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Современное состояние и прогнозируемые электрические нагрузки потребителей

Сельское поселение

Современное состояние

1-я очередь

Расчетный срок

Численность населения, чел.

Потребле-ние эл.энергии, кВт.ч/год

Численность населения, чел.

Потребле-ние эл.энергии, кВт.ч/год

Численность населения, чел.

Потребле-ние эл.энергии, кВт.ч/год

1

Бородинское

463

416700

491

441900

541

486900

Потребление электроэнергии в поселении произведено из расчета 900 квт/час. на человека в год.

Предлагаемые мероприятия

Первая очередь

1. Сокращение сверхнормативных, а также и нормативных потерь в электрических сетях;

2. Оснащение до 2014 года потребителей бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства приборами учета расхода электроэнергии;

3. Внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии на 60 - 80%;

4. Перевод уличного освещения населенных пунктов района на вечерне-ночной режимы;

5. Замена провода линий электропередач 0,4 кВ на большее сечение ;

6. Установка контрольных приборов учета электроэнергии на входящих фидерах подстанций;

7. Введение двух и трех ставочного тарифа на электроэнергию;

8. Развитие финансово-экономических механизмов и нормативного правового обеспечения энергоэффективности ;

9. Реализация проектов по внедрению инновационных решений, связанных с созданием условий для высокоэффективных энергосберегающих технологий;

10. Создание правовой, нормативной и методической баз, обеспечивающих условия реализации программных мероприятий ;

11. Развитие конкурентного рынка энергосберегающей техники, отработка мер государственного регулирования в сфере энергоэффективности ;

Расчетный срок

1. Для обеспечения электроэнергией потребителей нового строительства в населённых пунктах сельского поселения наряду с реконструкцией сетей потребуется строительства сетей 10-0,4кВ и подстанций напряжением 10\0,4кВ.

2. В целях повышения надежности и обеспечения бесперебойного электроснабжения, снижения потерь при передаче электроэнергии, сокращения эксплуатационных расходов и предотвращения отключений на линиях электропередачи 0,4-10 кВ при воздействии стихийных явлений, целесообразно использовать при строительстве новых линий самонесущий изолированный провод (СИП).

3. Принятие мер по повышению надежности электроснабжения тех объектов, для которых перерыв в электроснабжении грозит серьезными последствиями;

4. Разработка комплекса мероприятий по внедрению альтернативных источников энергии для обеспечения населённых пунктов;

5. Замена металлических трансформаторных подстанций на закрытые ТП;

6. Перевод существующих распределительных сетей 0,4;6;10 кВ на однопроводную передачу электроэнергии.

7. Внедрение на всех узловых подстанциях автоматизированной системы контроля и учета энергоресурсов (АСКУЭ).


ГЛАВА 7. ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

На территории Бородинского с/п ураганные ветры со скоростями 30 м/сек и более наблюдаются 1-2 раза за столетие. Сильные ветры, включая шквалы, со скоростью 24 м/сек и более наблюдаются почти ежегодно.

Обрушение линий электропередачи

Вследствии метереологических экстремумов (налипание снега, обледенение, метель, ураганный ветер) происходит обрушение линий электропередачи, в результате которого без энергообеспечения оказываются населенные пункты, промышленные и сельскохозяйственные объекты.

Природные пожары

Пожары - это неконтролируемый процесс горения, влекущий за собой гибель людей и уничтожение материальных ценностей. Основными видами пожаров как стихийных бедствий, охватывающих, как правило, обширные территории в несколько сотен, тысяч и даже миллионов гектаров, являются ландшафтные пожары - лесные (низовые, верховые, подземные), торфяные и степные (полевые).

Торфяные пожары

На территории залежей торфа в западной части поселения может возникнуть чрезвычайная ситуация возникновения торфяных пожаров. Торфяные пожары для жилого сектора опасность не представляют ввиду их удаленности.

Пожары в хлебных массивах и сухой травы

Хлебные массивы в районе занимают значительные площади. Горючим материалом в них являются: хлебные злаки, технические культуры, кустарники и камыш, сухая трава.

Все эти материалы воспламеняются от малейшего источника зажигания, особенно при сухой погоде.

Пожары на хлебных массивах и массивах с сухой травой развиваются очень быстро, на скорость распространения пожара особенно влияет сила ветра. В засушливую погоду скорость распространения пламени по высоким хлебам и травам достигает 500-600 м/мин. При отсутствии ветра пожары распространяются со скоростью 10-15 м/мин.

Пожары созревших хлебных массивов создают угрозу и скошенным хлебам, уложенным в валки и копны, сельскохозяйственной технике, они могут распространяться на различные постройки: тока, сушилки, кошары и т.п.

Полевые (травяные) пожары тушат теми же способами, что и лесные.

Факторы риска возникновения биолого-социальных чрезвычайных ситуаций

Основными источниками биолого-социальных чрезвычайных ситуаций могут быть биологически-опасные объекты (скотомогильники, полигоны ТБО), а также природные очаги инфекционных болезней.

Наибольшую опасность из группы биолого-социальных ЧС представляют болезни диких животных (бешенство). Бешенство острая вирусная болезнь животных и человека, характеризующаяся признаками полиоэнцефаломиелита и абсолютной летальностью.

Мероприятия по профилактике бешенства животных и человека, мероприятия при заболевании животных бешенством, противоэпидемические мероприятия следует проводить в соответствии с Санитарными правилами СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.1103-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство». В случае вспышки инфекции биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями бешенства, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках. Наибольшую опасность из группы биолого-социальных ЧС представляют болезни диких животных (бешенство). Бешенство острая вирусная болезнь животных и человека, характеризующаяся признаками полиоэнцефаломиелита и абсолютной летальностью.

Санитарно-эпидемиологическая обстановка по инфекционным заболеваниям на территории района оценивается как стабильной и благополучной, о чем свидетельствует отсутствие здесь в течении нескольких лет вспышки массовых инфекционных заболеваний, постоянно растет показатель уровня охвата населения профилактическими прививками.

Проблемные ситуации, возникающие на территории района, связаны с нарушением по использованию участка ТБО. К числу их относятся случайный разброс по территории полигона ТБО бытовых и производственных отходов, нарушающий нормируемые параметры санитарно-защитной зоны и это может стать источником биологического заражения.

Факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций

техногенного характера

Угрозы химической опасности

На территории Бородинского с/п отсутствуют предприятия, использующие в своем производственном цикле опасные химические вещества.

Радиационная опасность

На территории Бородинского с/п радиационно-опасных объектов нет. Прямое радиактивное загрязнение территории района возможно при авариях на Курской или Нововоронежской атомных электроподстанциях.

Потенциальные опасности в промышленности

На территории Бородинского с/п отсутствуют потенциально опасные объекты.

Мероприятия по защите территории от опасных природных и техногенных процессов и чрезвычайных ситуаций

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз. Значительная часть этих мероприятий проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. № 68-ФЗ» и Положением «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» в целях оперативного решения задач по спасению людей, материальных ценностей и сельскохозяйственных животных при возникновении крупных аварий, катастроф, стихийных бедствий при чрезвычайных ситуациях в мирное время и военное время» создана комиссия ВМР, штаб ГО и ЧС.

Деятельность районного звена ГО и ЧС включает планирование, подготовку и осуществление мероприятий по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.

Основными мероприятиями районного звена ГО и ЧС являются:

- обеспечить координацию деятельности администраций сельских поселений, организаций, задействованных в спасательных операциях;

- провести корректировку планов действий сил и средств при чрезвычайных ситуациях, обеспечить усиленный вариант несения службы личного состава органов внутренних дел, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

- осуществление наблюдения и контроля за состоянием природной среды, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабы;

Средствам массовой информации, совместно с отделом ВМР, ГО и ЧС администрации района, организовать опубликование материалов по освещению паводковой обстановки в районе и давать информацию для населения о правилах поведения в лесных массивах в пожароопасный период.

Для обеспечения общественного порядка привлекается ОВД по Дмитровскому муниципальному району.

Последовательное осуществление плана гражданской обороны позволяет надеяться на благоприятный исход при возникновении чрезвычайных ситуаций.

На территории Дмитровского района в г.Дмитровск размещается пожарная часть ПЧ-18, которая также обслуживает Бородинское с/п

В соответствии с Федеральным законом №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст.76 дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вывоза в сельских поселениях не должно превышать 20 минут.

В удаленных населенных пунктах оказывающихся за двадцатиминутным временным радиусом выезда, проектом предлагается организация добровольных пожарных дружин и снабжение их необходимыми техническими средствами тушения пожаров.

На объектах должна предусматриваться система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

Лесные пожары

Леса на территории Бородинского с/п в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах РФ и другими нормативными актами подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Охрана лесов от пожаров включает комплекс организационных, правовых и других мер.

В период высокой пожарной опасности ограничивается доступ населения в лесные массивы. Для отдыха отводятся обустроенные насаждения, находящиеся под постоянным контролем лесной охраны. На дорогах, прилегающих к лесным массивам, и лесных дорогах в начале пожароопасного периода устанавливаются плакаты, регулярно публикуются статьи в районных и областных газетах, распространяются листовки противопожарного направления

Большое внимание уделяется мероприятиям по предупреждению распространения лесных пожаров, регулированию состава древостоя, созданию системы противопожарных барьеров, устройству сети дорог противопожарного назначения.

В качестве естественных противопожарных барьеров принимаются реки, а также лесные массивы из лиственных пород. В качестве искусственных противопожарных барьеров и разрывов используются трассы автомобильных дорог, линии электропередачи, широкие просеки.

С целью защиты от пожаров хвойных лесов вблизи населенных пунктов предусматривается создание вокруг лесного массива пожароустойчивых лиственных опушек

Самым слабым звеном в охране лесов от пожаров является недостаточная оснащенность лесничеств противопожарной техникой, оборудованием и инвентарем, количество которых незначительно увеличивается, а износ значительно растет.

Для поддержания лесных территорий в надлежащем противопожарном состоянии рекомендуется проводить следующие противопожарные мероприятия:

- установить постоянные стенды и выставки при конторах участковых лесничеств;

- установить указатели и шлагбаумы;

- организовать контрольные посты и места для отдыха и курения

-осуществлять периодическую опашку противопожарными минерализованными полосами хвойных молодняков, опушек леса, обочин дорог и других наиболее пожароопасных участков и объектов

Проведение указанных мероприятий может корректироваться в зависимости от степени пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться:

-противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек и противопожарных разрывов;

-создание и содержание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов.

-мониторинг пожарной опасности в лесах;

-разработка планов тушения лесных пожаров;

-тушение лесных пожаров.

Охрана лесов от пожаров является одним из основных направлений ведения лесного хозяйства и обеспечивается наземными силами, средствами пожаротушения и проведением космического мониторинга.

Наземные силы и средства обнаружения и тушения пожаров представлены сетью пожарно-наблюдательных вышек, наблюдательных пунктов на господствующих высотах и пожарно-химических станций со специализированной лесопожарной техникой и оборудованием (пожарные автоцистерны, лесопожарные агрегаты, пожарные вездеходы и машины, тракторы, бульдозеры, высоконапорные мотопомпы, огнетушители, ручные инструменты и т.д.).

Поскольку главной причиной пожаров является антропогенный фактор, то большое место уделяется противопожарной профилактике, проведению массовой разъяснительной работы среди населения, направленной на воспитание сознательного и бережного отношения к лесу.

Пожары в хлебных массивах и массивах с сухой травой

Основы организации и тушение пожаров хлебных массивов должны закладываться в районном плане обеспечения пожарной безопасности в период уборки урожая.

Для обеспечения безопасности и создания возможности борьбы с пожарами хлебные массивы необходимо разделять на участки площадью до 50 га прокосами шириной 10-12 м, по прокосу делают пропашку шириной 5-6 м. В период уборки необходимо усиливать дежурство на полях. Для обеспечения безопасности населенных пунктов от пожаров сухой травы необходимо проводить пропашку по границе населенных пунктов.


ГЛАВА 8. ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ В ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Согласно решениям генерального плана, в границы населенного пункта поселения включаются следующие территории.

Населенный пункт

Современная территория, га

Территория, включаемая в состав населенного пункта,га

Категория изымаемых земель и цель их планируемого использования

Территория населенного пункта по генплану, га

1

С. Бородино

285,3

90,67

Земли с\х назначения переводятся в земли населенных пунктов для жилищного, производственного, рекреационного строительства

375,97

2

Д. Лукино

47,2

27,4

Земли с\х назначения переводятся в земли населенных пунктов для жилищного, производственного, рекреационного строительства

74,6

3

С. Островск

71,0

23,0

Земли с\х назначения переводятся в земли населенных пунктов для жилищного, производственного, рекреационного строительства

94

4

Д. Тереховка

59,3

16,5

Земли с\х назначения переводятся в земли населенных пунктов для жилищного, производственного, рекреационного строительства

75,8

5

С. Лысое

82,5

49,8

Земли с\х назначения переводятся в земли населенных пунктов для жилищного, производственного, рекреационного строительства

132,3

6

С. Работьково

158,5

57,0

Земли с\х назначения переводятся в земли населенных пунктов для жилищного, производственного, рекреационного строительства

215,5

7

П. Гусев

35,0

4,0

Земли с\х назначения переводятся в земли населенных пунктов для жилищного, производственного, рекреационного строительства

39

8

Д. Березовка

57,14

0

-

57,14